Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-655/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 17 июня 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Эфа+» - президента Слуцкого ****, ****** года рождения, уроженца *******, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ********, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Слуцкий **** совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

21 ноября 2019 года на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 31 октября 2019 года. Осуществлен выезд на объект культурного наследия регионального значения «Здание Московской Ремесленной Управы (в основе –палаты И.Н.Хованского, вторая половина XVII в., и дом Шереметьевых, 1790 гг.) 1866 г. Арх.Шейасов, 1895 г., арх. В.Е.Сретенский. В 1835 г. Здесь жил литератор и философ Н.В.Станкевич. в 1930-х годах размещалась Военная Коллегия Верховного Суда СССР» по адресу: г.Москва, ул.Никольская, д.23, стр.1,2.

Объект принят под охрану постановлением правительства Москвы от 17 апреля 2012 года №143-ПП.

Предмет охраны Объекта утвержден Распоряжением Мосгорнаследия от 06 июня 2013 г. №220.

Приказом Мосгорнаследия от 29 ноября 2018 года №995 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного пользователя объекта.

Проектная документация на производство работ по сохранению Объекта согласована письмом Мосгорнаследия от 03 мая 2018 года №ДКН-056601-000037/18.

ООО «Эфа+» является подрядчиком по производству работ по реставрации и приспособлению Объекта для современного использования на основании договора подряда от 08 августа 2017 года №В34/2017, а также на основании выданного Мосгорнаследием разрешения на производство работ по сохранению Объекта от 27 августа 2019 года.

Слуцкий ******** является президентом ООО «Эфа+», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также решением ООО «Эфа+» от 26 августа 2019 года.

В ходе проведения контрольных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны ООО «Эфа+», а именно: на Объекте проведены работы, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности Объекта, выразившиеся в устройстве новых лестниц; воссоздание деревянной стропильной системы с сохранением конфигурации конька в соответствии с исторической кровлей; устройство террасы над дворовой частью с опиранием на несущие кирпичные стены и на металлические стойки перехода в центре двора; устройство металлической стропильной системы с сохранением конфигурации конька в соответствии с исторической кровлей; устройство плоской кровли; устройство ж/б перекрытий на 1,2,3 этажах; устройство лифтовой шахты и устройство лифта. Указанные работы проведены в соответствии с согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, но без получения разрешения Мосгорнаследия на строительство.

Слуцкий ******** извещался судебной повесткой о месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административных правонарушениях, в суд не явился.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №343 от 31 августа 2005 года.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Слуцкого ****

Представитель Мосгорнаследия, в судебном заседании просил привлечь Слуцкого **** к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя Мосгорнаследия, вина Слуцкого **** в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - решением единственного учредителя; - обращением; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - графиком проведения мероприятий; - согласованием проектной документации; - разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; - заключением экспертизы; - отчетом о проведении мероприятий; - фотоматериалом; - предписанием; - выпиской из ЕГРЮЛ; - паспортом объекта; постановлением и распоряжением; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания Слуцкого **** виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Слуцкого ****, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий Слуцкого ****, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Слуцким **** административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО «Эфа+» - президента Слуцкого **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ) л/сч 04951000540 на расчетный счет № 40101810500000001901, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701, БИК 044501002, ИНН 7705851331, КБК 05411601071010013140, КПП 770301001, код ОКТМО 45382000.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова