Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-344/2020 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве об отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее- Агентство) обратилось в суд с иском к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца Череватый И.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Питискер Д.С. в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство 87062/18/77054-ИП от 05.10.2018 в отношении должника ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА "РОСЛЕСХОЗ", в пользу взыскателя ОСП по Центральному АО №2 УФССП России по Москве. Сущность исполнения: Исполнительский сбор, в размере 10 000 руб.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании Постановления о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера №77054/18/190706 от 02.07.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства №62778/17/77054-ИП от 04.08.2017.

Исполнительное производство №62778/17/77054-ИП от 04.08.2017 возбуждено в отношении ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА "РОСЛЕСХОЗ" на основании Постановления судебного пристава-исполнителя №22/16/99001-АП от 12.07.2016, выданного Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств. Предмет исполнения: Штраф по постановлению судебного пристава-исполнителя в размере 50 000 руб.

Также из материалов дела следует, что 19 июня 2017 г. Мировым судьей судебного участка №398 района Замоскворечье г. Москвы прекращено производство по административному делу в отношении Агентства по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ввиду неуплаты Агентством штрафа по постановлению судебного пристава в размере 50 000 руб. в постановлении указано, что истек срок для привлечения к административной ответственности.

Агентством представлен чек от 07.11.2016 г. об уплате штрафа в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава.

Таким образом, штраф был уплачен до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, а также до принятия постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа в размере 50 000 руб. Поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для взыскания исполнительского сбора

Как пояснил представитель Агентства, о данном постановлении стало известно 03 марта 2020 г., когда постановление поступило в Агентство.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Отменить постановление ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве 02 июля 2018 г. о взыскании с Федерального агентства лесного хозяйства исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (исполнительное производство 62778/17/77054-ИП).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2020