Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца фио, представителя истца в порядке ст.53 ГПК РФ фио, представителя ответчика МВД России по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3662/2020 по иску фио к МВД России о признании права на получение компенсации за наем жилого помещения, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику МВД России, требуя признать за собой право на получение компенсации за наем жилого помещения за период прохождения гражданской службы с дата по дата и взыскать в свою пользу такую компенсацию в размере сумма, а также компенсацию морального вреда в размере сумма

В обоснование своих требований истец указал, что с дата по дата он состоял в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела организации агентурно-оперативной работы по контролю за оборотом наркотиков в Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков МВД России. Во время прохождения службы в органах внутренних дел истец не был обеспечен ни служебной квартирой, ни компенсационной выплатой за наем жилого помещения. дата истец обратился в жилищно-бытовую и санаторно-отборочную комиссию ГУНК МВД России с рапортом о выплате ему компенсации за наем жилого помещения. Рапорт истца был рассмотрен с нарушением сроков, при этом в выплате компенсации истцу было отказано по необоснованным причинам. Также истцу было отказано в предоставлении служебного жилого помещения. Считая свое право на предоставление компенсации за наем (поднаем) жилого помещения нарушенным, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

В судебном заседании истец фио и его представитель фио доводы иска поддержали, просили удовлетворить требования истца в полном объеме, оспорили доводы отзыва ответчика, в том числе в части пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика МВД России фио в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец фио проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

дата фио был уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет при увольнении истца составила в календарном исчислении более 24-х лет.

Рапорт об увольнении фио подал дата.

Одновременно с подачей рапорта об увольнении, то есть дата фио обратился в Жилищно-бытовую и санаторно-отборочную комиссию ГУНК МВД России с рапортом о выплате ему компенсации за наем жилого помещения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1228, указав, что с дата он является нанимателем квартиры в адрес, собственного жилья в Москве и адрес не имеет (рапорт датирован дата, однако, фактически подан дата, что истцом не отрицается).

К рапорту о выплате компенсации были приложены копия договора найма жилого помещения, копии документов, удостоверяющих личность истца и членов его семьи, а также справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и наименование организации об отсутствии у фио и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходил службу.

В соответствии с пунктом 4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Правительства РФ от дата №1228 (в редакции на дату подачи рапорта) (далее – Правила), приложенных истцом к его рапорту документов было достаточно для решения вопроса о выплате ему компенсации за наем жилого помещения.

Согласно пункту 6 Правил рапорт и приложенные документы должны были быть рассмотрены жилищно-бытовой комиссией в месячный срок, то есть не позднее дата.

В соответствии с пунктом 8 Правил денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц, а в соответствии с пунктом 9 Правил выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.

При этом, исходя из смысла пунктов 1 и 2 Правил денежная компенсация выплачивается действующему сотруднику органов внутренних дел.

Приказ об увольнении фио со службы в органах внутренних дел был издан дата, последним днем службы фио являлось дата.

Таким образом, поскольку фио обратился с рапортом о выплате ему компенсации дата по договору найма, действовавшего с дата, и последним днем его службы являлось дата, то не позднее дата жилищно-бытовая комиссия по месту службы истца должна была принять решение о выплате истцу компенсации за наем жилого помещения за дата и 13 дней дата, то есть в размере сумма (33 000 + 33 000 / 28 х 13).

В соответствии с п.2 ст.34 Федерального закона «О полиции» от дата №3-ФЗ действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, указанная компенсация в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации должна была быть выплачена истцу в день увольнения – дата, однако, компенсация истцу выплачена не была на основании решения жилищно-бытовой комиссии, оформленной протоколом №5 от дата, согласно которому в выплате компенсации фио было отказано по причине предоставления документов не в полном объеме, а также в связи с его увольнением из органов внутренних дел.

Данный отказ, по мнению суда, являлся неправомерным, поскольку, как установлено судом выше, фио вместе с рапортом был представлен исчерпывающий пакет документов, подтверждающих право на получение компенсации за наем жилого помещения, и он был вправе получить компенсацию за период с момента обращения за выплатой до момента увольнения.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о выплате компенсации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, вместе с тем, согласно п.1 ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано судом выше, действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Поскольку законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, вопросы срока давности при обращении в суд за разрешением трудовых споров не урегулированы, в данном случае подлежат применению нормы трудового законодательства.

В силу части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, срок исковой давности по требованию фио о выплате ему компенсации за наем жилого помещения должен исчисляться с дата (то есть со дня увольнения, когда ему должны были быть произведены все причитающиеся выплаты), но не позднее, чем с дата, когда комиссией работодателя было принято решение об отказе ему в соответствующей выплате.

Следовательно, на дату подачи настоящего искового заявления – дата, установленный законом годичный срок на судебную защиту нарушенного права на получение выплаты, истек, что является основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, в том числе в компенсации морального вреда, поскольку в силу п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Доводы стороны истца о том, что к спорным правоотношениям сторон подлежит применению общий срок исковой давности, суд находит несостоятельными, так как они основаны на неправильном толковании закона, при этом, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в на которые ссылается сторона истца, касаются определения подведомственности и подсудности рассмотрения трудовых споров, а не исчисления сроков исковой давности.

Судебные расходы истца не подлежат возмещению согласно ст.98 ГПК РФ, так как в иске ему отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к МВД России о признании права на получение компенсации за наем жилого помещения, обязании произвести выплату, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято дата.