Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Л.З. Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-298/2020 по иску Сиделева Евгения Александровича к ФСИН России о признании отказа в переводе незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Сиделев Е.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании отказа в переводе незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение по месту жительства или близлежащие регионы Приморского края.

В обоснование требований указал, что является уроженцем г. Владивостока, гражданином РФ, осужден 14.11.2013 г. Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, содержится в ФКУ ИК-15 г. Норильска Красноярского края, ответом ФСИН России от 09.12.2019 г. № ОГ-12-49147 ему было отказано в переводе в исправительное учреждение по месту его жительства или близлежащие регионы к Приморскому краю, считает данное решение неправомерным и необоснованным по следующим причинам: его вопрос о возможности перевода по месту жительства или близлежащие регионы рассмотрен в соответствии с законом не был; на территории Приморского края имеются учреждения для отбывания наказания лицами, впервые осужденных к лишению свободы; ответ не был заверен соответствующим образом, следовательно не может носить официальный характер, являться рассмотренным в установленных законом порядке и срок.

Административный истец содержится в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. представил письменные возражения по иску.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сиделев Е.А. осужден 14.11.2013 г. Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы. До ареста проживал во Владивостоке. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора суда в законную силу в связи с отсутствием возможности для размещения лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, в исправительных учреждениях строгого режима Приморского края, в соответствии с ч.2 ст. 73 УИК РФ, а также указанием ФСИН России от 18.09.2013 г. № исх-08-32186 осужденный Сиделев Е.А. был направлен в исправительное учреждение Красноярского края, где имелись условия для его размещения.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства, административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к его месту жительства либо ближайшие к Приморскому краю регионы: Амурскую область, Хабаровский край. Решением УИПСУ ФСИН России от 09.12.2019 г. № ОГ-12-49147 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований с учетом ч.2 ст. 73 УИК РФ.

Частью 2 статьи 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно справке ГУФСИН России по Красноярскому краю обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Сиделева Е.А. в исправительных учреждениях Красноярского края, не имеется.

По мнению суда, административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Сиделева Е.А. из ГУФСИН России по Красноярскому краю, в том числе противопоказаний по медицинским показаниям, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Судом не установлено в данном деле каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об их исключительности, так как сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не предоставил.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-15 от места жительства осужденного Сиделева Е.А. и его родственников не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение от 09.12.2019 г. № ОГ-12-49147 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Сиделеву Евгению Александровичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании отказа в переводе незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова