Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-507/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 21 апреля 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Багрова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «М», сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «М» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В адрес Замоскворецкого районного суда г. Москвы из Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г.Москвы поступило дело №5-507/2020 об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также в адрес Замоскворецкого районного суда г. Москвы из Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г.Москвы поступило дело №5-747/2020 об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные дела объединены в одно производство с присвоением №5-507/2020

Так из представленных материалов дела следует, что во исполнение поручения прокуратуры г.Москвы Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г.Москвы проводилась проверка соблюдения требований законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса ООО «М». 15 января 2020 года представителю ООО «М» был вручен запрос от 14 января 2020 года № «…» о предоставлении необходимых документов в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру г.Москвы не позднее 23 января 2020 года, а именно: - документы, подтверждающие правовые основания перечисления М. денежных средств в сумме 800 000 рублей, платежные поручения за период с июня 2018-ноябрь 2019 года; - сведения об исполнении на момент проверки договоров, заключенных с АО «Г», в случае нарушения сроков исполнения надлежало предоставить сведения о причинах неисполнения; - выписки по счетам организаций за период с июня 2018 года по ноябрь 2019 года; - документы, подтверждающие правовые основания перечисления ООО «М» денежных средств в адрес хозяйствующих субъектов на общую сумму 2,3 млрд. рублей в период с июня 2018 года по ноябрь 2019 года в том числе договоры, заключенные в рамках ГОЗ, товарные накладные, счета-фактуры, платежные поручения, дополнительно по договорам, заключенным в рамках ГОЗ, раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности, документы, подтверждающие открытие специального счета, сведения о том, какие из вышеуказанных договоров заключены в рамках исполнения договоров, заключенных ООО «М» с АО «Г».

В ответ на запрос ООО «М» представлены лишь часть запрашиваемых документов.

Также 03 февраля 2020 года представителю ООО «М» был вручен запрос от 03 февраля 2020 года №7-5-2020 о предоставлении необходимых документов в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру г.Москвы не позднее 10 февраля 2020 года, а именно: - штатное расписание организации; - трудовые договоры, заключённые с А., П., Г., Б.; - приказы о приеме на работу и увольнение данных сотрудников; - расчетные листы по выплате заработной платы за период с октябрь 2018-январь 2019 года; - справки 2-НДФЛ за 2018 год; документы, подтверждающие основания перечисления денежных средств М-1., Ш., Р, К., Ч.

Письмом ООО «М» отказано в предоставлении вышеперечисленных документов.

Представитель ООО «М» Ж., в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в период реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в последующих редакциях), вину не признала, пояснила, что ряд запрашивающих документов ООО «М» не могло предоставить, поскольку они относятся к охраняемой законом тайне, из содержания запросов невозможно было установить информацию о факте нарушения закона, сама проверка проводилась без основательно, ранее ФАС РФ уже проводилась проверка в отношении ООО «М». Добавила, что постановление прокурора от 24 марта 2020 года ООО «М» не было вручено.

Помощник Замоскворецкого межрайонного прокурора г.Москвы Е. в судебном заседании также не возражала против рассмотрения дела в период реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в последующих редакциях), просила привлечь ООО «М» к административной ответственности. Добавила, что межрайонной прокуратурой проводилась проверка в рамках поручения прокуратурой г.Москвы, которое поступило также из Генеральной прокуратуры РФ. Запрашиваемые документы не относятся к охраняемой законом тайне, прокуратура не обязана знакомить с поручением вышестоящей инстанции о проведении проверки, ранее проведенная проверка ФАС РФ не препятствует в проведении проверки прокуратурой. Копия постановления прокурора была направлена в адрес ООО «М».

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в период реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в последующих редакциях), в соответствии с , а также с учетом сроков рассмотрения дел данной категории.

Выслушав пояснения лиц, вина ООО «М» подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 февраля 2020 года; - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта2020 года; - запросами; - решением о проведении проверки; - ответами на запрос; - договором купли-продажи; - платежными поручениями; - инвентарной карточкой; - постановлением о наложении штрафа; - уставом Общества; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; - выпиской из ЕГРЮЛ; - другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным лицом.

К доводам представителя ООО «М» об отсутствии вины суд относится критически, поскольку опровергаются представленными доказательствами, признанными судом допустимыми и достаточными.

Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта 2020 года направлена в адрес привлекаемого лица, о чем свидетельствует кассовый чек.

Таким образом, действия ООО «М» квалифицированы правильно по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ООО «М» дважды в рамках одном проводимой проверки допустило умышленное невыполнение требований одного и того же должностного лица (прокурора), совершило одно бездействие, охваченное единым умыслом.

В связи с этим суд считает, что наказание юридическому лицу в данном случае должно назначаться с учетом положений ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «М», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «М» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: «…».

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул.Татарская, д.1.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова