Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 399

Демену Д.А. Дело № 12-275/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 апреля 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В., с участием представителей ООО «Сладкар» *** предоставившего удостоверение *** и ордер № ***, инспектора 6 РОНПР Управления по ЦАО ГУ МЧС Росси по г. Москве ***

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя –генерального директора ООО «Сладкар» ***на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы от 17 января 2020 года согласно которого Общество с ограниченной ответственностью «Сладкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы от 14 января 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Сладкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд города Москвы, законный представитель –генеральный директор ООО «Сладкар» ***просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ООО «Сладкар» в связи с отсутствием вины в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представители ( защитники) ООО «Сладкар» ***доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить постановление мирового судьи, по доводам жалобы, указывая, что в соответствии с разработанной ООО «тат-систем» документацией ООО «Сладкар» частично своими силами, частично с привлечением подрядной организации ООО «Т-Сервис» привело помещение ООО «Сладкар» в соответствии с требованиями правил противопожарного режима РФ и Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполнение пунктов 2,3,4.5.9,10,11 Предписания не предусматривалось документацией, разработанной ООО «Тат-систем». Использование чердака для организации помещения раздевалки, а также для хранения горючих материалов не запрещено. ООО «Сладкар» выбрала подрядную организацию ООО «Тат-систем», которое имеет лицензию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Представитель 6 РОНПР Управления по ЦАО ГУ МЧС Росси по г. Москве ***доводы жалобы не поддержал, просил оставить постановление без изменений, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно Федерального закона "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии со Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Исходя из положений статьи 4 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Согласно Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Как усматривается из материалов дела, 22 октября 2019 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 3/4, стр. 1, юридическое лицо ООО «Сладкар» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: в срок до 21 октября 2019 года не выполнило п. 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 16, 20 предписания №*** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года, выданного должностным лицом – 6 РОНПР Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Сладкар» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 211 об административном правонарушении от 29 ноября 2019 года (л.д. 1-2); копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01 ноября 2019 года № *** (л.д. 3-4), копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №*** от 29 ноября 2019 года (л.д. 5-6), решением о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты от 29 ноября 2019 года (л.д. 7), копией предписания № ***об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года (л.д. 8-11), договором аренды № ***от 25 мая 2015 года (л.д. 15-22), поэтажным планом (л.д. 23), кадастровым паспортом (л.д. 24), акт приема-передачи к договору аренды № ***от 25.05.2015 года (л.д. 27-28), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 32-47).

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Сладкар» состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Как установлено мировым судьей и в судебном заседании , что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора районов Якиманка и Замоскворечье г. Москвы по пожарному надзору от 08 апреля 2019 года № 111 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 11 час. 00 мин 15 апреля 2019 года по 11 час. 00 мин. 23 апреля 2019 года инспектором 6 РОНПР Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве ***совместно с генеральным директором ООО «Сладкар» ***проведена проверка в отношении ООО «Сладкар» помещений по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 3/4, стр. 1.

По итогам вышеуказанной проверки юридическому лицу ООО «Сладкар» выдано предписание № ***об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года.

Согласно данного предписания № ***об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года юридическому лицу ООО «Сладкар» необходимо было в срок до 21 октября 2019 года устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки:

-п. 1 помещение «офиса» на втором этаже (часть комнаты 7а по приложению № *** к договору аренды*** от 25.05.2015 года не имеет эвакуационного выхода Федеральный закон от 22.07.2008 года № 12-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 3 п. 2 ст. 89 форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6

-п. 2 не обеспечен предел огнестойкости внутренних стен лестничной клетки не менее REI 90 (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, таблица 21, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2048 года № 261 п. 1.5,

-п. 3 лестничная клетка. Не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах при выходе на нее из помещения для посетителей (часть комнат 7, 7 а по приложению № 1 к договору аренды УКФ/ДГ/150525/5 от 25.05.2015 года) (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.7, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

-п. 4 на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с СНиП 23-05-95* и естественное и искусственное освещение (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.1, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

-п. 5 при высоте лестницы, ведущей из комнаты 2 в комнату Б (приложению № 1 к договору аренды УКФ/ДГ/150525/5 от 25.05.2015 г) не предусмотрены перила (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.4, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

-п. 6 в полу на пути эвакуации ведущего из помещения «офиса» на втором этаже (часть комнаты 7а по приложению № 1 к договору аренды УКФ/ДГ/150525/5 от 25.05.2015 г., допущен перепад высот менее 45 см, без устройства лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6 (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.4, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

-п. 7 в полу на пути эвакуации на первом этаже (комната 7а по приложению № 1 к договору аренды УКФ/ДГ/150525/5 от 25.05.2015 года) допущен перепад высот менее 45 см, без устройства лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6 (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.4, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

- п. 8 на путях эвакуации допущено устройство частично криволинейной лестницы, а также криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.4, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6)

- п. 9 ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, расположенного в лестничной клетке менее 1,2 м (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 7.1.5, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

- п. 10 при переходе нескольких маршей эвакуационной лестничной клетки в общий лестничный марш его ширина менее суммарной ширины объединяемых маршей (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.4.16, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

- п. 11 первый и второй этажи здания имеют менее 2 эвакуационных выходов (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 7.1.11, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

- п. 12 допущено изменение конструктивных объемно – планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п. 4.6, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.6),

- п. 13 не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130. помещений производственного складского и технического назначения (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 5.1.2, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.8),

- п. 14 дверные проемы в противопожарных перегородках помещений производственного, складского и технического назначения (комнаты № 2, 7 второго этажа, комнаты № 1, 3, 4, 5 этажа чердак, комната 8 первого этажа по приложению № 1 к договору аренды УКФ/ДГ/150525/5 от 25.05.2015 г.) не заполнены противопожарными дверьми не ниже 2 – го типа (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4 ч. 1 ст. 6 таблица 23 СП 4.13130.2013 ««Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 5.5.2, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.5),

- п. 15 не обеспечено расстояние не менее 0,5 м от пожарных извещателей до электросветильников (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч 1 ст. 6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 13.3.6, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 г № 261 п. 1.9,

- п. 16 в ряде помещений точечные дымовые пожарные извещатели размещены не на несущих строительных конструкциях (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 13.3.4, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 1.9),

- п. 17 система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 7 ст. 83 форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 г № 261 п. 1.9),

- п. 18 руководителем организации не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4 ч. 1 ст. 6 Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г № 390) п. 3, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 г № 261 п. 52),

- п. 19 не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4 ч. 1 ст. 6 Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г № 390) п. 20 форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 г № 261 п. 28),

- п. 20 допущено использование чердака для организации помещения раздевалки, а также для хранения горючих материалов (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390) п. 23 «б», форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 года № 261 п. 8.1),

- п. 21 на объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390) п. 61, форма проверочного листа приложение № 7 к приказу МЧС России от 28.06.2018 г № 261 п. 19).

01 ноября 2019 года начальником 6 РОНПР Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве ***было издано распоряжение №***о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Сладкар» по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 3/4 стр. 1 в период с 11 ноября 2019 года по 06 декабря 2019 года в целях контроля за исполнением ранее выданного органом государственного надзора предписания № ***об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года.

Согласно акту проверки №*** от 29 ноября 2019 года выявлен факт невыполнения пунктов 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 16, 20 предписания №*** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Сладкар» в срок до 21 октября 2019 не исполнено в полном объеме предписание № ***об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года.

Мировым судьей правильно установлено, что предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Сладкар» по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 3/4 стр. 1, является доступным для понимания и исполнимым, получено заблаговременно, в связи, с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано. При этом доводы в жалобе ООО «Сладкар» не свидетельствует о достаточности действий ООО «Скадкар», направленных на исполнение предписания и недопущению совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. ООО «Сладкар» не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания №*** об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 23 апреля 2019 года в установленный срок.

Доказательств тому, что ООО «Сладкар» были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор мировому судье и в суд апелляционной инстанции не представлено.

Довод заявителя о том, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, установленной КоАП РФ, не основан на материалах дела. Указанные в жалобе доводы о наличии договорных отношений с субподрядными организациями не опровергает факт законности отнесения его к надлежащему субъекту административного правонарушения, указанные договорные обязательства исполнены не были: не разработаны меры по обеспечению выполнения условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Довод заявителя в жалобе о выполнении пункта 16 предписания от 23.04.2019 г. №*** не соответствует акту проверки от 29.11.2019 г. № ***.

Довод заявителя об отсутствии у генерального директора и его сотрудников специальные познания в области пожарной безопасности не является основанием для изменения или отмены постановления мирового судьи, поскольку в соответствии со ст.2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью, которая осуществляется заявителем понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. И генеральный директор *** прошел курс обучения по программе пожарно-технического минимума, что подтверждается копией удостоверения.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления мирового судьи, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований РФ.

При этом в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные КоАП РФ для назначения ООО «Сладкар» административного наказания ниже низшего предела, так как назначенное ООО «Сладкар» административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, того обстоятельства, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, вида деятельности юридического лица, его имущественного положения, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу общества, материалы дела не содержат.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы от 17 января 2020 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Сладкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 ( семьдесят тысяч) рублей – оставить без изменений, жалобу законного представителя –генерального директора ООО «Сладкар» ***- без удовлетворения.

Судья Л.В.Семёнова