Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой,

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-269/2020 по административному иску Замоскворецкой межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Виноградову Олегу Алексеевичу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкая межрайонная прокуратура г.Москвы в интересах неопределенного круга лица обратилась в суд с заявлением о признании информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «http:/ / www. spravkizdes178. ru», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что на данном сайте размещена информация о продаже медицинских справок на оружие без прохождения медицинской комиссии. Однако, прохождение медицинской комиссии является обязательным.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Замоскворецкой межрайонной прокуратурой города Москвы в феврале 2020 года проведена проверка по поручению прокуратуры г. Москвы об исполнении законодательства об оружии.

Путем мониторинга сети Интернет, межрайонной прокуратурой установлено, что на сайте «http://www.spravkizdes178.ru» содержится информация о продаже медицинских справок на оружие без прохождения медицинской комиссии. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц.

В соответствии с абз. 15 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (далее - Закона N 150-ФЗ) "Об оружии" для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное пневматическое оружие или охотничье пневматическое оружие.

Согласно п. 2 Приказа Минздрава России от 30.06.2016 N 441н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов" (далее – Порядок) в целях установления у гражданина РФ, намеревающегося владеть оружием, наличия (отсутствия) заболеваний, при которых противопоказано владение оружием, проводится его медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает ( Порядка): медицинский осмотр врачом-офтальмологом; медицинский осмотр врачом-психиатром; медицинский осмотр врачом - психиатром-наркологом; качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом - психиатром-наркологом соответствующих симптомов и синдромов заболевания).

Медицинское освидетельствование и химико-токсикологические исследования осуществляются за счет средств граждан ( Закона N 150-ФЗ; Порядка).

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020) каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 ст. 78 этого же Федерального закона закреплено, что медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

В соответствии с п. 2 и п. 7 Приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24366) справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Пунктом 12 данного Приказа установлено, что медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Таким образом, законодательно установлен специальный порядок выдачи медицинских справок и медицинских заключений, который предполагает наличие медицинского обследования пациента. В ином порядке получение и выдача медицинских справок, будет являться противозаконным.

Администратором доменного имени «http://www.spravkizdes178.ru» в соответствии с регистрационными данными является Виноградов Олег Алексеевич, проживающий по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Центральная, д. 28, кв. 2 (письмо ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 01.02.2020 за исх. 1042).

Доступ к указанному сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена. Распространение информации о продаже медицинских справок на оружие без прохождения медицинской комиссии противоречит целям и задачам текущего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии, подрывает авторитет государственной власти.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения ст. 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Кром того, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «http://www.spravkizdes178.ru», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья: Н.В.Рубцова