Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2020 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу № 12-239/2020

защитника Генерального директора ООО «АйТиСириус» Ульянова А.Ю. по доверенности Войтенко М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 29.11.2019, которым Генеральный директор ООО «АйТиСириус» Ульянов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Генеральный директор ООО «АйТиСириус» Ульянов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000,00 рублей.

Защитник Войтенко М.В. с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи за недоказанностью.

Защитник Войтенко М.В. в суде доводы жалобы поддержал.

Потерпевший Михалевич И.Ф. в суд не явился, извещен.

Представитель Банка России Дмитриев О.И. в суде просил постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью – которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что ООО «АйТиСириус» 30.01.2019 года по адресу регистрации юридического лица: г. Москва, 1-й Хвостов пер., д. 11а, - не рассмотрело в установленный срок требование от 20.12.2018 участника общества Михалевича И.Ф., владеющего 48,92 % долей уставного капитала ООО «АйТиСириус», о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «АйТиСириус», в нарушение требований ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Генерального директора ООО «АйТиСириус» Ульянова А.Ю. к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Данные требования закона мировым судьей не соблюдены, выводы основаны на неполном исследовании всех обстоятельств дела.

Согласно ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим и об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах с ограниченной ответственностью) исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении.

Как следует из материалов дела, 20.12.2018 Михалевич И.Ф. направил в адрес Общества требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «АйТиСириус» (почтовый идентификатор 12701829014708).

При направлении почтовой корреспонденции подлежат применению оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В силу Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений.

Данные требования не соблюдены при вручении почтового отправления Михалевича И.Ф. от 20.12.2018 в адрес ООО «АйТиСириус».

Согласно сведениям ФГУП «Почта России» почтовое уведомление № 12701829014708 25.12.2018 прибыло в почтовое отделение получателя, без каких-либо попыток вручения 25.01.2019 было возвращено отправителю.

При таких обстоятельствах суд не может признать, что ООО «АйТиСириус» было обеспечено надлежащее вручение указанного почтового отправления.

Суд находит необоснованной ссылку мирового судьи на ст. 165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вышеприведенные сведения ФГУП «Почта России» не позволяют суду сделать вывод, что требование Михалевича И.Ф. о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «АйТиСириус» было доставлено адресату, но не вручено ему по зависящим от него обстоятельством, поскольку доказательств попытки доставки письма в материалах дела не имеется.

Кроме того, в подтверждение отправки Михалевичем И.Ф. требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «АйТиСириус» в материалах дела имеется копия конверта (почтовый идентификатор № 12701829014708). Однако опись вложения или иные доказательства, достоверно подтверждающие содержание данного почтового уведомления отсутствуют.

Следовательно, материалами дела не доказано, что у Генерального директора ООО «АйТиСириус» Ульянова А.Ю. имелась возможность рассмотреть в установленном порядке требование Михалевича И.Ф. о проведении внеочередного общего собрания участников и он умышленно уклонился от исполнения предусмотренной законом обязанности.

Таким образом, суд считает недоказанной вину Генерального директора ООО «АйТиСириус» Ульянова А.Ю. в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка города Москвы от 29.11.2019, которым Генеральный директор ООО «АйТиСириус» Ульянов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Ю.С. Варанкина