Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2020 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-224/2020

ООО «Объединенные кондитеры» на постановление врио командира 2 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 27.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ООО «Объединенные кондитеры» признано виновным с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись, заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на доводы о его незаконности.

Защитник ООО «Объединенные кондитеры» Кокорин Р.Н. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ предусмотрено, что превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным .

Согласно данного Федерального закона и Правил дорожного движения РФ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п. 5 Правил перевозки грузов тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.

Правил дорожного движения установлено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении ( Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Из вышеуказанных положений следует, что погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 31.10.2019 г. на СПВК "Кольцо 1" автомобильной дороги М7 "Волга" 829 км при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки груза транспортным средством "ДАФ", государственный регистрационный знак В778ЕС716, с прицепом/полуприцепом, государственный регистрационный знак ВУ685450, под управлением водителя Потапова И.Б. с превышением допустимой нагрузки вторую ось транспортного средства на 2,6%, а именно 10, 360 т при допустимой 10 т без специального разрешения. Согласно транспортной накладной грузоотправителем является ООО «Объединенные кондитеры».

Действия ООО «Объединенные кондитеры» квалифицированы по КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО «Объединенные кондитеры» в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе; транспортной накладной; рапортами инспекторов ДПС; копией протокола об административном правонарушении в отношении водителя Потапова И.Б., путевым листом; протоколом об административном правонарушении по КоАП РФ и иными материалами.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо правильно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу постановления.

Судом допрошен в качестве свидетеля сотрудник ГИБДД Ходатаев Г.В., который пояснил, что на основании полученных результатов взвешивания вынес указанное постановление. В основу постановления положены результаты взвешивания, указанные в акте определения весовых параметров № 4541. Действительно, в деле есть еще справка № 713, в которой указан иной размер перегруза. По поручению суда он связывался с руководством СПВК "Кольцо 1" автомобильной дороги М7 "Волга" 829 км, которое ему пояснило, что по результатам взвешивания был составлен акт. Справка же составлена после устранения перевеса и является основанием для допуска автомобиля на трассу.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, т.к. они соответствуют материалам дела. Действительно, акт составе в 09 час. 52 мин., а справка- спустя 2 часа в 11 час. 42 мин.

Довод жалобы о не разрешенных в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не соответствует действительности. Должностным лицом по ходатайству защитника истребована и приобщена к материалам дела копия свидетельства о поверке системы дорожного контроля СДК.Ам-01-1-2, действительной по 09.10.2020, приняты меры к вызову в качестве свидетеля водителя Потапова И.Б., который отказался явиться для рассмотрения дела. Однако неявка данного свидетеля не влияет на степень доказанности вины заявителя и не свидетельствует о том, что было нарушено его право на защиту.

Довод жалобы, что именно водитель ТС должен нести ответственность за распределение груза внутри ТС, не освобождает общество как грузоотправителя от ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку груз отправлен ООО «Объединенные кондитеры». Как пояснил в письменных показаниях Потапов И.Б., после погрузки ТС не взвешивали, загружен он был по маршруту Москва-Красноярск. Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

Действия заявителя правильно квалифицированы.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями , КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствуют требованиям КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностным лицом требования , , КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в , КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио командира 2 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 27.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Объединенные кондитеры» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина