Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 26 июня 2020 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы № 12-216/2020

ООО «Сити Ресторантс» на постановление № 826 заместителя Главного государственного инспектора субъекта РФ (г. Москва) по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Москве от 18.12.2019 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ ООО «Сити Ресторантс» привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене в связи с отсутствием нарушений закона со стороны общества и о снижении размера административного штрафа.

Защитник Щербаков Г.Г. в суде доводы жалобы поддержал.

Прокурор в суд не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 20.4 КоАП РФ (часть 1) предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса и , и настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ООО «Сити Ресторантс» вменяется нарушение требований пожарной безопасности 23.10.2019 г. по адресу: г. Москва, Павелецкая площадь, д. 1 (здание Павелецкого вокзала), а именно загроможден эвакуационный выход из неторговой части ресторана.

Тем самым нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации" (п.п. 23).

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, другими материалами дела.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона. Устранение нарушений закона, как указано в жалобе, после выявления административного правонарушения, основанием для освобождения от ответственности признано быть не может.

В связи с этим суд полагает, что действия ООО «Сити Ресторантс» квалифицированы должностным лицом правильно.

Нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

ООО «Сити Ресторантс» назначено справедливое и минимальное наказание в пределах санкции статьи. При этом следует учесть, что ООО «Сити Ресторантс» вину не признало, что обоснованно не позволило должностному лицу административного органа назначить наказание в минимальном размере санкции статьи.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного решения, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 826 заместителя Главного государственного инспектора субъекта РФ (г. Москва) по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Москве от 18.12.2019 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Сити Ресторантс» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина