Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 14 февраля 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении

АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт», ИНН 7705165163, юридический адрес: г. Москва, 1-ый Щипковский пер., д. 20, дата регистрации - 21.10.1997,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) и ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании в РФ) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Частью 4 статьи 91 Закона об образовании в РФ предусмотрено, что лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности. Таким образом, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в качестве мест осуществления соответствующего вида деятельности, а также подвидов дополнительного образования.

Пунктом 8 ст. 3 Закона о лицензировании предусмотрено, что место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, а также соответствует лицензионным требованиям.

В ходе проверки 30 января 2020 г. в отношении АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» по адресу места осуществления образовательной деятельности: 115093, г. Москва, 1-й Щипковский пер., д. 20, установлено, что АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» имеет бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительного профессионального обучения, выданную Департаментом образования города Москвы 02 декабря 2011 г. № 029704.

В ходе проведения проверки установлено, что ДНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» образовательная деятельность ведется с нарушениями лицензионных требований и условий по адресу места осуществления образовательной деятельности, а именно:

в ходе проведения проверки установлено, что в АНО «НУЦ «Бизнес- Контакт» отсутствуют сведения, подтверждающие безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований (отсутствует актуальное заключение о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности по адресу: 115093, г. Москва, 1-й Щипковский пер., д. 20);

в ходе проведения проверки установлено, что у образовательной организации АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» отсутствуют сведения о создании безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, а именно: у педагогических работников отсутствуют справки о наличии/отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, обязанность предоставления которых установлена ст. 65, 331 ТК РФ;

в ходе проведения проверки установлено, что у образовательной организации АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» отсутствует документ, подтверждающий наличие на праве собственности или ином законном основании у организации, осуществляющей образовательную деятельность, зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

в ходе проведения проверки образовательной организацией АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» не представлены документы и материалы, подтверждающие наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с реализуемыми образовательными программами.

Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица помимо прав предусматривает выполнение обязанностей, связанных с деятельностью, в том числе соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной Деятельности.

Лицензионные требования к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. №966 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности»).

Учитывая вышеизложенные нарушения федерального законодательства в сфере образования и в соответствии с пп. а) ст. 9 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. №966, к грубым нарушениям лицензионных требований стоит относить (среди прочих) нарушение пп. а), б), з) ст. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966.

Таким образом, юридическим лицом АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» 30 января 2020 года в 12.00 нарушены пп. а), б), з) ст. 6 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966.

Следовательно, АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Защитник Потапова Е.В. в суде вину признала. Пояснила, что действительно АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» на момент проверки не имело помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности. Просила учесть, что образовательная деятельность не велась на момент проверки.

Виновность АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки, а также иными материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АНО «НУЦ «Бизнес-Контакт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 150 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по г. Москве (Департамент образования г. Москвы, л/с 04731А26390; ИНН 7719028495; ОКТМО 45378000; банк получателя – отделение ГУ Банка России по ЦФО; БИК банка – 044525000, номер счета получателя 40101810045250010041; КБК 077 116 07000 01 6000140).

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина