Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-266/2020 по иску Столбоушкина Тимура Ивановича к ФСИН России о признании права на перевод в исправительное учреждение Оренбургской области

установил:

Столбоушкин Т.И. обратился с административным иском к ФСИН России о признании нарушения прав и о том, что имеет право на перевод из Пензенской области по месту жительства в Оренбургскую область.

В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, обратился с заявлением к начальнику УФСИН России по Пензенской области о переводе в Оренбургскую область, где проживал и был осужден, изначально отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Новотроицка Оренбургской области, откуда в 2012 году был направлен по причине болезни сначала в ФКУ ЛИУ-19 Республике Башкортостан, а затем в ФКУ ЛИУ-6 Пензенской области, по окончанию лечения был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, где отбывает наказание по настоящее время, однако в переводе было отказано ввиду отсутствия на то законных оснований, в связи с тем, что с решением был не согласен, посчитав его незаконным и необоснованным, обратился по тому же вопросу во ФСИН России, решением которой ему также было отказано. Считает, что его права были нарушены, так как он имеет право отбывать наказание по месту жительства или осуждению, т.е. в Оренбургской области, где проживает его родственники и мать, которой, находясь на пенсии, ввиду состояния здоровья, большого расстояния и отсутствия финансовых средств затруднительно посещать его на свиданиях, что не было принято во внимание при рассмотрении его вопроса. Кроме того, считает, что своим решением, а также действиями (бездействием) ответчик необоснованно направил его после лечения в ФКУ ИК-4, при этом оснований и обстоятельств для перевода не было.

Административный истец (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. представил письменные возражения.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Столбоушкин Т.И. до ареста проживал и был зарегистрирован по адресу: Оренбургская область, г. Бугуруслан, 2 мкр. д. 11, кв. 40, ранее не судим.

Осужден 22.09.2006 г. Илекским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 162; ч.2 ст. 162; ч.2 ст. 162; ч.1 ст. 111; ч.1 ст. 158; п. «а,ж,з» ч.2 ст. 105; п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно заключению от 29.05.2015 г. во время нахождения заявителя в ФК УЛИУ № 19 возникла угроза его личной безопасности.

В соответствии с ч.2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Столбоушкин Т.И. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 81 УИК РФ переведен для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Пензенской области.

По информации, предоставленной главным оперативным управлением ФСИН России при определении места дальнейшего отбывания наказания осужденному Столбоушкину Т.И. учитывались требования Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства своих родственников, административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, расположенное в Оренбургской области. Решением ГОУ ФСИН России от 18.10.2019 №ог-2-41260 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что норма части 2 статьи 81 УИК РФ соотносится с принципами законности, гуманизма, демократизма, равенства перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (статьи 8 УИК РФ) и не выходит за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2015 г. № 1611-0, от 26.04.2016 г. № 757-0, от 28.03.2017 г. № 599-0, от 28.03.2017 г. № 562-0, от 25.05.2017 г. № 1016-О).

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников не свидетельствуют о создании административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально-полезных связей, поэтому не могут служить основанием для отмены решения ФСИН России (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2019 г. по делу № ЗЗа-3608/2019).

По информации, предоставленной главным оперативным управлением ФСИН России, а также УФСИН России по Пензенской области, оснований, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденного Столбоушкина Т.И. в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в соответствии с ч.2 ст. 81 УИК РФ, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Столбоушкина Т.И. из УФСИН России по Пензенской области, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России по направлению Столбоушкина Т.И. для отбывания наказания в исправительное учреждение Пензенской области является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, потому что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Столбоушкину Тимуру Ивановичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании права на перевод в исправительное учреждение Оренбургской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова