Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой,

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-196/2020 по административному иску Таганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Корчагину Михаилу Сергеевичу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Таганский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с заявлением о признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что на данном сайте размещена информация о лекарственных препаратах, которые могут быть приобретены по рецепту врача. Однако, на данном сайте препараты продаются дистанционно без рецепта.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Таганской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения федерального законодательства, в ходе которой выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по адресу , на котором пользователям, в том числе несовершеннолетним, предоставляется возможность воспользоваться услугой безрецептурного приобретения лекарственных средств (антидепрессантов), на отпуск которых требуется рецепт, дистанционным способом круглосуточно. При этом на сайте указан телефон, по которому возможно сделать заказ, а также ассортимент и стоимость продукции.

Согласно информации, размещенной на указанном сайте сети «Интернет», в интернет-аптеке можно приобрести безрецептурно оригинальные препараты от производителей в заводских упаковках (антидепрессанты с доставкой по России).

В разделе «как сделать заказ» содержится информация о том, какие действия необходимо предпринять для оформления: оставить заявку в специальной форме для брони препарата обсудить с менеджером детали оплаты и доставки, далее получить посылку выбранным способом.

В целях проверки межрайонной прокуратурой на указанном сайте осуществлен поиск следующих лекарственных препаратов, которые согласно инструкциям, отпускаются по рецепту врача:

Плизил Н (действующее вещество- Пароксетин (Paroxetinum).

Рексетин (действующее вещество-Пароксетин (Paroxetinum).

Вальдоксан (действующее вещество-Агомелатин (Agomelatinum).

В ходе мониторинга установлено, что указанные препараты возможно приобрести дистанционным способом без рецепта, что является нарушением требований отпуска данных лекарственных средств, утвержденных инструкциями по применению.

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее-Правила), пунктом 5 которых установлено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что данные препараты согласно инструкции отпускаются по рецепту, их свободная реализация ограничена.

В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Таким образом, наличие на вышеуказанном Интернет-сайте информации о возможности безрецептурного приобретения лекарственных средств (антидепрессантов), последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом данной продукции, в том числе, с использованием информационно- коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно п. 12 Правил предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ-149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационный сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положением ст. 9 ФЗ-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ-149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Роскомнадзор по ЦФО, имея техническую возможность, должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанному Интернет-сайту.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В инструкциях к препаратам содержится информация об их хранении в недоступном для детей месте в связи с опасностью в случае передозировки препаратом.

Из вышеприведенного следует, что наличие на вышеуказанном Интернет-сайте информации о безрецептурном приобретении лекарственных средств, на которые требуются рецепты, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом данных препаратов.

Согласно информации, полученной от ООО «Регистратор Р01», являющегося регистратором доменного имени, администратором доменного имени является физическое лицо-Корчагин Михаил Сергеевич.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья: Н.В.Рубцова