Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-339/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 февраля 2020 года

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Багрова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Архитектурное бюро №7», ИНН 5260149876, ОГРН 1055238051330, дата регистрации 26 апреля 2005 года, расположенного по адресу: Нижегородская область, *************, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

права и обязанности представителю юридического лица, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Архитектурное бюро №7» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

19 декабря 2019 года в 21 час 00 минут в результате выездной проверки по адресу: г. Москва, ул.Большая Лубянка, д.12/1, установлен факт несоблюдения ООО «Архитектурное бюро №7» требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Самандарова ********, ******** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Директор Самсонов ****** и представитель Стрекалова ****., в судебном заседании вину не признали, пояснили, что иностранный гражданин был приглашён на работу Насыровым ****** с которым ООО «Архитектурное бюро №7» заключен договор субподряда на выполнение работ. Выявленный иностранный гражданин сам пояснил, что осуществляет трудовую деятельность не в ООО «Архитектурное бюро №7». Добавили, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм права, поскольку ООО «Архитектурное бюро №7» не было уведомлено надлежащим образом о месте, времени составления протокола.

В судебном заседании по ходатайству представителя в качестве свидетеля был допрошен Насыров ***** который показал, что между ним и ООО «Архитектурное бюро №7» был заключен договор субподряда на выполнение работ по указанному выше объекту, выявленный иностранный гражданин был им приглашен на работу, о чем не было сообщено директору ООО «Архитектурное бюро №7». Добавил, что на момент проверки какие-либо денежные средства в счет выполнения работ ООО «Архитектурное бюро №7» ему не перечислялись.

Выслушав пояснения участников процесса, вина ООО «Архитектурное бюро №7» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 23 января 2020 года; - распоряжением о проведении выездной, внеплановой проверки от 19 декабря 2019 года; - протоколом осмотра территории от 19 декабря 2019 года; - объяснениями Андреева *****.; - фототаблицей; - объяснениями иностранного гражданина; - постановлением Мещанского районного суда г.Москвы; - рапортами ст.инспектора Галкина ******.; - актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства; - объяснениями Шильнеевой ****.; - договором субаренды от 02 сентября 2019 года; - платежным поручением; - договором подряда от 01 ноября 2019 года; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица; - свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговый орган; - другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

К доводам директора Самсонова ******. и представителя Стрекалова *****. об отсутствии вины, суд относится критически, поскольку как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин был выявлен на территории помещения, где выполнялись строительные работы ООО «Архитектурное бюро №7», что свидетельствует о том, что указанный иностранный гражданин был фактически допущен к работам в ООО «Архитектурное бюро №7», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, объяснениями лиц, не доверять которым оснований не имеется.

При этом сведения, изложенные в материалах дела в отношении иностранного гражданина о допуске к выполнению работ ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА», не являются основанием для освобождения ООО «Архитектурное бюро №7» от административной ответственности, поскольку представленные в материалах дела письменные доказательства, полученные в ходе административного расследования, свидетельствуют о фактическом допуске ООО «Архитектурное бюро №7» иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Показания допрошенного свидетеля не опровергают совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, поскольку каких-либо достоверных документальных сведений о привлечении Насыровым Р.З. к трудовой деятельности иностранного гражданина суду не представлено, как пояснил сам свидетель денежные средства за работу на момент проверки ему не перечислялись, в связи с чем показания данного свидетеля суд расценивает как способ оказать содействие юридическому лицу избежать административной ответственности.

Несмотря на приведенные представителем доводы, каких-либо существенных нарушений прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица при производстве по делу должностным лицом в судебном заседании не установлено, телеграмма была направлена на адрес юридического лица и возвращена без вручения, что не свидетельствует о ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, действия ООО «Архитектурное бюро №7» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Архитектурное бюро №7», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Архитектурное бюро №7» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Архитектурное бюро №7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве, (ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731399310, Банк взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7707089101, р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811640000016025140, ОКАТО (ОКТМО) 45382000, КПП 770701001, УИН 18891779990700286862.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул.Татарская, д.1.

Разъяснить ООО «Архитектурное бюро №7», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова