Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Автандилове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2908/2020 по иску Торосяна Камо Робертовича к Пенсионному фонду Российской Федерации, ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Москве и Московской области, ГУ-Главное управление ПФР №6 по Москве и Московской области о признании незаконным решения, отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периода в общей трудовой стаж, обязании назначить пенсию,-

У С Т А Н О В И Л:

Торосян К.Р. обратился с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации (далее ПФР), ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Москве и Московской области (далее ГУ – Отделение ПФР по Москве и Московской области), ГУ-Главное управление ПФР №6 по Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР №6 по Москве и Московской области) о признании незаконным решения, отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периода в общей трудовой стаж, обязании назначить пенсию, в обосновании своих требований указал следующее.

16.05.2019 истец обратился в ГУ-ГУПФР №6 по Москве и Московской области с заявлением об установлении пенсии.

28.08.2019 и 07.10.2019 истцу были предоставлены отказы в установлении пенсии.

Не согласившись с данными отказами, истец обратился в ГУ – Отделение ПФР по Москве и Московской области, однако ему было отказано в удовлетворении его жалобы, о чем он получил ответ 12.11.2019.

09.01.2020 ПФР ему также отказал в удовлетворении его жалобы по обжалованию указанных выше отказов.

Полагает, что ответчиками нарушены его пенсионные права.

Так, 01.01.2013 на территории Республики Армения истцу была назначена пенсия, при ее назначении истцу был установлен трудовой стаж в размере 27 лет 1 месяц 18 дней.

25.04.2019 истцу был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

В связи с его переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, истец подал заявление на закрытие пенсионного дела в Республике Армения. Выплата пенсии ему была прекращена 01.08.2019.

Отказывая в назначении истцу пенсии, ответчики ссылаются на то, что не имеется доказательств размера подтвержденного трудового стажа для назначения пенсии в Российской Федерации. Полагает, что ответчиками необоснованно не приняты к рассмотрению решение суда Республики Армения, которым подтвержден его трудовой стаж, не обоснованно не принят его диплом об образовании, не учтена его трудовая книжка.

В связи с вышеизложенным, истец просит суд признать незаконным и отменить решения ПФР, ГУ-ПФР по Москве и Московской области и ГУ-ГУПФР №6 по Москве и Московской области об отказе в назначении ему пенсии, обязать ГУ-ГУПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить истцу пенсию с момента закрытия пенсионного дела в Республике Армения; взыскать солидарно с ПФР, ГУ-ПФР по Москве и Московской области и ГУ-ГУПФР №6 по Москве и Московской области расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000,00 рублей.

Истец, его представитель по доверенности Решетилович Л.В. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Пенсионного фонда Российской Федерации по доверенности Кравцова Н.Б. в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика ГУ-ПФР по Москве и Московской области по доверенности Хомягина Т.А. в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №6 по Москве и Московской области по доверенности Букина Т.С. в судебное заседание явилась, требования истца не признала, доводы истца оспорила, просила суд в иске истцу отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

ГУ-ГУ ПФР №6 по Москве и Московской области является самостоятельным юридическим лицом, в данное учреждение истец обратился за назначением пенсии, при этом, ответчики в лице ПФР и ГУ-ПФР по Москве и Московской области не принимали решения об отказе истцу в назначении пенсии, и являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца к данным ответчикам в части признании незаконным и отмене решения ПФР, ГУ-ПФР по Москве и Московской области об отказе в назначении истцу пенсии. Фактически направленные истцу ответы указанными ответчиками сводятся к согласию с принятым решением ГУ- ГУ ПФР №6 по Москве и Московской области об отказе в назначении истцу пенсии.

Далее, в судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и следует из материалов выплатного пенсионного дела истца (л.д.103-153), что 16 мая 2019 г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФР №6 по Москве и Московской области с заявлением о назначении и выплате ему пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д.107-111).

24 сентября 2019 г. ответчик ГУ-ГУ ПФР №6 по Москве и Московской области принял решение об отказе в установлении пенсии (л.д.104).

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что справка от 20.02.2013 №51, выданная Министерством труда и социальных вопросов Республики Армения не может быть принята к производству, так как отсутствует перевод печати, заверяющей подписи ответственного лица выдавшего справку; постановление суда общей юрисдикции Лорийской области Республики Армении от 19.06.2012 не может быть учтено, так как данное решение действует только внутри государства выдавшего его; трудовая книжка ПТ-I №1452239, заполненная 20.08.1980 не может быть принята к производству, так как согласно данных ФГУП «Гознак» Министерства Финансов Российской Федерации, бланк с указанной серией и номером был выпущен в 1989 году.

Соответственно, при принятии решения об отказе в установлении пенсии, был учтен трудовой стаж истца 06 лет 03 месяца 10 дней.

При этом, из материалов пенсионного дела также усматривается, что для подтверждения трудового стажа истца был направлен запрос в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республике Армения.

11.09.2019 поступил ответ, что представить данные о факте работы истца в период с 1982 года по 1999 год не представляется возможным.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском исходит из того, что постановление суда общей юрисдикции Лорийской области Республики Армении от 19.06.2012 должно применяться на территории Российской Федерации и учитываться при подсчете стажа при назначении пенсии на основании межправительственных соглашений заключенных между Российской Федерацией и Республикой Армения, так же должен быть учтен при исчислении стажа для назначении пенсии период обучения истца в образовательном учреждении.

Суд, обсуждая данные доводы истца, находит их не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 22 указанного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Арменией.

В силу ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Исходя из указанных выше норм законодательства, следует, что истец при обращении за назначением пенсии, должен предоставить документы, подтверждающие стаж его работы для расчета трудового стажа для назначения страховой пенсии.

В силу ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.

Продолжительность страхового стажа на день достижения пенсионного возраста необходимого для назначения страховой пенсии в 2018 году составляет 9 лет, величина ИПК составляет 13,8.

Не принимая к учету постановление суда общей юрисдикции Лорийской области Республики Армении от 19.06.2012 для расчета пенсионного стажа истца, ответчик ГУ-ГУПФР №6 по Москве и Московской области пришел к выводу о том, что данное решение применимо только на территории Республики Армения.

Суд полагает, что данный вывод является верным, поскольку при проверке обоснованности утверждения истца о его трудовом стаже, ответчиком ГУ-ГУПФР №6 по Москве и Московской области был направлен запрос в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республике Армения.

11.09.2019 поступил ответ, что представить данные о факте работы истца в период с 1982 года по 1999 год не представляется возможным. Копия ответа приобщена к материалам дела (л.д.158).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ответчиком обосновано не было принято к учету постановление суда общей юрисдикции Лорийской области Республики Армении от 19.06.2012 года для расчета трудового стажа истца.

В силу п.109 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях и «положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, подпункт (и), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в , засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в .

Истцом, при обращении за назначением пенсии, не представлены документы, о том, что в период до обучения в Армянском гос. Ордена Трудового Красного Знамени пединституте им. К.Абовяна с 01.09.1975 по 30.06.1980 предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Соответственно, ответчиком ГУ-ГУПФР №6 по Москве и Московской области обоснованно не включен в трудовой стаж истца для назначения пенсии период его обучения в высшем учебном заведении.

Также состоятелен довод ответчика в той части, что трудовая книжка ПТ-1 № 1452239 с датой заполнения 20.08.1980 не может быть принята во внимание, так как согласно данным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк указанной серии и номера выпущен в 1989 г.

Суд также находит верным довод ответчика в той части, что справка от 20.02.2013 № 51 (л.д.128-130), подтверждающий период работы с 15.07.1999 по 20.03.2001 выданная Министерством труда и социальных выплат Республики Армения не принята к учету, так как отсутствует перевод печати, заверяющей подпись ответственного лица, выдавшего справку.

Таким образом, включенные ответчиком периоды в стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании имеющихся документов: с 22.10.1980 по 03.05.1982 -01 год 06 месяцев 11 дней - служба по призыву; с 01.09.1984 по 04.07.1987 -02 года 10 месяцев 03 дня – учеба; с 26.08.1989 по 31.12.1990 -01 год 04 месяца 06 дней – работа; с 13.06.2018 по 31.12.2018 - 00 лет 06 месяцев 18 дней - работа по сведениям содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; а всего 06 лет 03 месяца 10 дней не дают истцу права на установлении пенсии (перевод пенсии) в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, в силу чего полагает, что в иске истцу к ГУ-Главное управление ПФР №6 по Москве и Московской области о признании незаконным решения, отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Торосяна Камо Робертовича к Пенсионному фонду Российской Федерации, ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Москве и Московской области, ГУ-Главное управление ПФР №6 по Москве и Московской области о признании незаконным решения, отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периода в общей трудовой стаж, обязании назначить пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течении 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 10 августа 2020 г.