Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю.,

при помощнике судьи Цыгановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2405/2020 по иску Грининой Ларисы Геннадьевны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа, обязании внести изменения в договор социального найма,

установил:

Истец Гринина Л.Г. обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы, просит с учетом уточнения иска признать незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы о внесении изменений в договор социального найма с последующим оформлением документов по приватизации жилого помещения незаконным, обязать ответчика внести изменения в договор социального найма №*** на 4 комнаты в коммунальной квартире по адресу: ***, площадью 70,3/106,2 кв.м, с количеством проживающих: Гринина Л.Г. – наниматель, Хохлов Е.Н. – сын, Прибыткова В.Н. – дочь, Прибытков Д.Д. – внук, Прибыткова К.Д. - внучка.

Истец мотивирует свои требования тем, что она зарегистрирована с 1979 г. в шестикомнатной квартире коммунального заселения по адресу: ***, квартира была предоставлена семье истца на основании обменного ордера *** от 20.12.1966 г. Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 01.04.2003г. удовлетворены исковые требования истца об изменении договора социального найма в порядке ст.86 ЖК РСФСР. 03.11.2003 г. с Грининой Л.Г. был заключен договор социального найма №*** на комнаты 12,6 кв.м и 14 кв.м. Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы №*** от 06.07.2006 г. к данной жилой площади была присоединена комната 17 кв.м.

23 ноября 2006 г. между истцом и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор социального найма №*** на 4 комнаты в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу с количеством проживающих 5 человек: Гринина Л.Г. – наниматель, Хохлов Е.Н. – сын, Прибыткова В.Н. – дочь, Прибытков Д.Д. – внук, Белоруков Д.В. – другие.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03.08.2016 г. Белоруков Д.В. и Белоруков А.Д. признаны неприобретшими право пользования вышеуказанным жилым помещением, сняты с регистрационного учета.

Истец указывает, что в настоящий момент на занимаемой площади зарегистрированы: истец, ее сын Хохлов Е.Н., дочь Прибыткова В.Н., внуки Прибытков Д.Д. и Прибыткова К.Д.

Истец обратилась к ответчику с просьбой внести изменения в договор социального найма для последующего оформления документов по приватизации жилого помещения, однако ответчиком было отказано. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права.

Представитель истца Груша А.М. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Рец Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения.

Третьи лица Прибыткова В.Н., Хохлов Е.Н. в суд не явились, о времени и места судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 23 ноября 2006 г. между истцом Грининой Л.Г. и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор социального найма №*** на 4 комнаты в коммунальной квартире по адресу: ***, в качестве членов семьи нанимателя Грининой Л.Г. в договоре социального найма указаны ее сын Хохлов Е.Н., ее дочь Прибыткова В.Н., внук Прибытков Д.Д. и Белоруков Д.В. – другие.

Согласно п. 4.1 договора социального найма все изменения, дополнения к настоящему договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03.08.2016 г. Белоруков Д.В. и Белоруков А.Д. признаны неприобретшими право пользования вышеуказанным жилым помещением и сняты с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу.

В настоящий момент в квартире зарегистрированы и проживают истец, ее сын Хохлов Е.Н., дочь Прибыткова В.Н., внук Прибытков Д.Д. и внучка Прибыткова К.Д.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспорено, что истец неоднократно обращалась в адрес ДГИ г. Москвы по вопросу внесения изменений в договор социального найма. Однако ответами от 04.07.2017 г., 05.02.2018 г., 05.04.2018 г., 26.11.2018 г. Департаментом отказано в предоставлении данной государственной услуги в связи с не предоставлением документов, подтверждающих основание для вселения в комнаты №№3,4 по спорном адресу.

Согласно ответу от 26.11.2018 г. Департаментом отказано в приеме документов по вопросу внесения изменений в договор социального найма со ссылкой на п.2.5.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги г. Москвы, а именно: отсутствует копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 60, 69 ЖК РФ, учитывая разъяснения, данные в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Признавая незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы внести изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, исключив из числа членов семьи нанимателя Белорукова Д.В., *** г.р., и включив в число членов семьи нанимателя внучку нанимателя Прибыткову К.Д., *** г.р., суд исходит из того, что договор социального найма не расторгнут, недействительным или незаключенным не признан, является действующим, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, на основании положений ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества г. Москвы носит обязательный характер, и истец наделена правом обратиться в суд с требованием об обязании внести изменения в договор социального найма, поскольку внесение изменений в договор не порождает новых гражданско-правовых отношений с истцом, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для внесения изменений в договор социального найма ввиду отсутствия ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение признаются судом не состоятельными, не препятствуют во внесении изменений в договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Грининой Ларисы Геннадьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение ДГИ г. Москвы № *** от 26.11.2018 г. об отказе в приеме документов.

Обязать ДГИ г. Москвы внести изменения в договор социального найма жилого помещения №*** от 23.11.2006 г. на четыре комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 106,2 кв. м, жилой площадью 70,3 кв. м по адресу: ***, исключив из числа членов семьи нанимателя Белорукова Дмитрия Витальевича, *** года рождения, и включив в число членов семьи нанимателя Прибыткову Ксению Дмитриевну, *** года рождения (внучка).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 июля 2020 г.