Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

12 .03.2020 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Л.З.Ьеруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-151/2020 по иску Баранова Сергея Александровича к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Баранов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение Новосибирской области.

В обоснование требований указал, что осужден Кировскими районным судом Кемеровской области за преступление, совершенное в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области. В период отбывания наказания содержался в особых условиях. В обычных условиях содержаться не мог, так как это могло повлечь совершение нового преступления. 06 марта 2018 г. обратился с жалобами Президенту России, Директору ФСИН России, Генеральную прокуратуру РФ, ГУФСИН России по Кемеровской области. по проведению проверки было принято решение о целесообразности переводу ввиду личной безопасности, однако оно реализовано не было. Повторно обратился к Президенту России и Минюст России, однако ответа не последовало.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФСИН России С.И. Парамонов в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просит об отказе в удовлетворении требований.

Выслушав административного истца и представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Баранов С.А. осужден к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Конец срока: 16.07.2032 г.

Баранов С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Красноярскому краю, был переведен в данное исправительное учреждение из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области в целях обеспечения личной безопасности.

Данное обстоятельство следует из заключения ГУФСИН России по Кемеровской области от 08.11.2018 г.

При определении места отбывания наказания была учтена возможность размещения данного осужденного и складывающаяся оперативная обстановка в отдельных учреждениях УИС, что следует из ответа начальника ГОУ ФСИН России генерал-лейтенанта Е.В.Гнедова от 04.03.2020 г.

Согласно части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно части 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Такой порядок был определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое"

В соответствии с пунктом 9 Порядка,  вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Красноярскому краю, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Баранова С.А. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Административный истец указывает на то, что должен отбывать наказание по месту жительства.

Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Баранову Сергею Александровичу в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова