Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Варанкина Ю.С. Дело № 7-6695/2020

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2020 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нафталиевой Л.Б. на постановление №0355431010119102801067071 старшего контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») Камалова Р.Р. от 28 октября 2019 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Нафталиевой Лады Борисовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010119102801067071 старшего контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. от 28 октября 2019 года, решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 года, Нафталиева Л.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе в Московский городской суд, Нафталиева Л.Б. просит отменить постановление должностного лица, решение судьи районного суда, производство по делу прекратить, указывая, что обстоятельства не были правильно установлены, она произвела оплату парковки.

Нафталиева Л.Б. в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи не усматривается.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», организованы платные городские парковки в г. Москве и были утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, действовавшие с 01 июня 2013 г. до 01 августа 2019 г. которые в п. 2.5 предусматривали, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

В пункте 1 (2).1 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (в редакции Постановления Правительства Москвы от 04 июня 2019 г. №625-ПП) установлено что Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выполняет функции владельца платных городских парковок, в том числе с привлечением подведомственных ему государственных учреждений города Москвы, в соответствии с настоящим постановлением. Лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее также - правила пользования городскими парковками) (пункт 1(2).2.)

Пункт 2.4. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. № 61-02-343/9, содержит аналогичное правило, что пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 25 октября 2019 года в 10 час. 53 мин. по адресу: г. Москва, ***, транспортное средство марки «***», государственный регистрационный знак ***, размещено на платной городской парковке владельцем Нафталиевой Л.Б. без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПаркНет-М", заводской номер № 00557, свидетельство о поверке № 1902190, которая действительна до 21 февраля 2020 г., имеющим функции фотосъемки.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Разрешая жалобу, судья проверил соблюдение требований КоАП РФ при вынесении постановления в отношении Нафталиевой Л.Б. и пришел к правильному выводу, что они вынесены в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, ввиду осуществления оплаты с помощью мобильного телефона, но при начале использования данного приложения была допущена ошибка в указании госномера транспортного средства, указан «***» вместо «***», являлись предметом проверки судьи районного суда, получили надлежащую оценку и не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Судья правильно указал, что из представленных заявителем данных следует, что оплата была произведена не за размещенное с государственным регистрационным знаком *** транспортное средство.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, действия Нафталиевой Л.Б. не осуществившей оплату за размещенное транспортное средство на платной городской парковке, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Несогласие Нафталиевой Л.Б. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Нафталиевой Л.Б. в соответствии с санкцией п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Ошибочное указание в решении судьи районного суда на пункт 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», действие которых окончено 01.08.2019 г., не влечет отмену решения, поскольку в решении имеется указание на действующие Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. № 61-02-343/9 (пункт 2.4). Указанное ошибочное указание подлежит исключению из решения судьи.

Порядок и срок давности привлечения Нафталиевой Л.Б. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №0355431010119102801067071 старшего контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») Камалова Р.Р. от 28 октября 2019 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Нафталиевой Л.Б. оставить без изменения, жалобу Нафталиевой Л.Б. - без удовлетворения.

Исключить из решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 г. ошибочное указание на п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина