Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 26 декабря 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Ильиной Ю.С. на постановление № 0355431010219093001000045 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 30.09.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 07.11.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Ильина Ю.С., как собственник транспортного средства, за нарушение требований 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, привлечена к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ссылается на несправедливость наказания.

В судебном заседании Ильина Ю.С. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что является многодетной матерью 31.08.2019 года истекал срок действия парковочного разрешения многодетной семьи. Супруг Ильиной Ю.С. заблаговременно подал заявление о его продлении. Разрешение должно было быть готово к 27.08.2019. Однако сотрудник МФЦ при заполнении документов в электронном виде допустил ошибку в указании номера автомобиля. Поэтому, как заявитель узнала позднее, парковочное разрешение продлено не было, о чем заявитель уведомлена не была. В связи с этим за неоплату парковки 16.09.2019 на нее был наложен штраф за неоплату парковки. В связи с тяжелым финансовым положением сумма штрафа является для ее семьи обременительной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом установлено, что 16.09.2019 в 07:48 по адресу: Зацепа, 38 г. Москвы транспортное средство марки Пежо г.р.з. К715ТР77, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9. Собственником указанного автомобиля является Ильина Ю.С.

При этом должностные лица пришли к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством не имеется.

Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанных Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей адрес ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес (п. 6 Правил).

Срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи (п. 6.3 Правил).

Тем самым должностными лицами верно установлено, что Ильина Ю.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, поскольку парковка автомобиля ею оплачена не была.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, суд полагает необходимым принять во внимание, что Ильина Ю.С. имела право на бесплатную парковку в г. Москве при условии оформления парковочного разрешения многодетной семьи, ранее такое парковочное разрешение ей выдавалось, приняла все меры для его продления, представив необходимые документы заблаговременно и в полном объеме. Однако, парковочное разрешение ей не было выдано по вине сотрудника МФЦ района Хорошевский, что подтверждается письмом ГКУ «МФЦ» от 08.10.2019 № МФЦ 16-1-7-664/19. Поскольку она не была уведомлена о том, что парковочное разрешение не было продлено, Ильина Ю.С., полагая, что действует правомерно и добросовестно, не оплатила 16.09.2019 парковку принадлежащего ей автомобиля. Вину в содеянном признала. С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо наступивших последствий, принимая во внимание, что совершенное виновным деяние не нарушило существенно охраняемых общественных правоотношений, суд находит возможным признать содеянное малозначительным.

В силу п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В связи с чем обжалуемые акты административного органа подлежат отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0355431010219093001000045 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 30.09.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 07.11.2019 в отношении Ильиной Ю.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Освободить Ильину Ю.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина