Определение суда апелляционной инстанции

33а-1542/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 26 марта 2020 года

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Трифонова Г.Ф. на определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления (Ма-4002/2019),

У С Т А Н О В И Л А:

Трифонов Г.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к Президенту РФ, в котором просил признать незаконным его бездействие, а также письма Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 12.09.2019 года и Верховного суда от 18.10.2019 года.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе Трифонов Г.Ф. просит определение судьи отменить.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемого определения по следующим основаниям.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Однако наличие таких обстоятельств является основанием для отказа в принятии административного искового заявления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент РФ является главой государства, гарантом РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

В силу Конституции РФ, Президент РФ обладает неприкосновенностью.

Исходя из занимаемого Президентом РФ места в системе органов государственной власти, а также его конституционного статуса, РФ закрепляет неприкосновенность Президента РФ, а также другие правовые средства, которые обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом РФ принадлежащих ему конституционных полномочий и непрерывность функционирования института главы государства.

Администрация Президента РФ согласно Положения об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 года № 490, является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ, и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ. В соответствии с названным какой-либо ответственности, предусмотренной законодательством РФ, в том числе вытекающей из административных и иных публичных правоотношений, перед иными лицами, кроме Президента РФ, должностные лица Администрации Президента РФ, в том числе Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, не несут.

В силу Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только РФ и федеральному закону.

Согласно Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» все судьи обладают единым статусом.

Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предусмотрен особый порядок привлечения судьи к какой-либо ответственности за действия, совершенные при осуществлении правосудия, в соответствии с которым судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за действия, совершенные при осуществлении правосудия, если только вступившим в законную силу приговором суда не установлена его виновность в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных решения или иного судебного акта.

Таким образом, Президент РФ, Администрация Президента РФ, судьи и суды не относятся к числу лиц, действия которых, связанные с исполнением возложенных на них соответствующих полномочий и обязанностей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах судье первой инстанции надлежало отказать в принятии административного искового заявление, как не подлежащего рассмотрению в судах.

В соответствии со ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Разрешая по существу вопрос о возможности принятия административного искового заявления к производству суда, прихожу к выводу о необходимости отказа в его принятии.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ

О П Р Е Д Е Л И Л А :

определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2019 года отменить.

В принятии административного искового заявления Трифонова Г.Ф. отказать.

Судья С.И. Конева