Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1152/2019 по административному иску Рамаданова Сергея Владиславовича к ФСИН России о признании действий незаконными, необоснованными, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Рамаданов С.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действий по его этапированию для отбывания наказания из Иркутской области в Красноярский край и последующее решение от 02.10.2019 г. об отказе в удовлетворении его обращения, незаконными и необоснованными, устранении допущенного нарушения закона, его прав и прав его родных.

В обоснование требований указал, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска был осужден за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима, ранее не судим, преступление было совершено в г. Иркутске, где он был зарегистрирован и проживал, после вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенное в значительной отдаленности от места его проживания, состояние его здоровья не является основанием для его перевода в ИУ Красноярского края, как и необходимость обеспечения его личной безопасности, согласия на направление в другой субъект РФ не давал, при этом на момент вступления приговора суда в законную силу в регионе его проживания и осуждения имелись в наличии условия для его размещения, значительная удаленность ИУ от его места проживания, протяженность путей транспортного сообщения, отсутствие прямых рейсов, высокая стоимость поездки на свидание, являются искусственным препятствием для реализации его права на свидание, для восстановления нарушенных прав обратился с заявлением о своем возвращении для отбывания наказания в регион проживания, однако ответом от 02.10.2019 г. в удовлетворении просьбы было отказано. Считает, что такое его направление не оправдывается целями самого наказания, состоит в противоречии с нормами закона, нарушает не только его права и свободы, но и права и законные интересы его родственников, не вызвано какими-либо исключительными обстоятельствами, и полагает, что оно подлежит признанию неправомерным, с последующим принятием исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушений.

Административный истец на момент подачи административного иска находится в ИК-15 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Рамаданов С.В. до ареста был зарегистрирован и проживал по адресу: г. Иркутск, ул. Красноярская, д. 31, кв. 2, ранее судим, в местах лишения свободы наказания не отбывал.

Осужден 01.12.2015 г. Октябрьским районным судом г. Иркутска по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В связи с невозможностью размещения осужденных в исправительных учреждениях строгого режима Иркутской области для лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, после вступления приговора суда в законную силу на основании ч.2 ст. 73 УИК РФ и указанием ФСИН России от 20.10.2015 г. № исх-03-66336 осужденный Рамаданов С.В. был направлен для отбывания наказания в ИК-15 ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения, административный истец обратился с ходатайством о его переводе ближе к своему месту жительства. Решением УИПСУ ФСИН России от 02.10.2019 г. №ОГ-12-38545 в удовлетворении просьбы отказано ввиду отсутствия оснований, а также с учетом требований ч.2 ст. 73 УИК РФ.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое на дату рассмотрения административного иска установлен Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

В соответствии с п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Красноярскому краю обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Рамаданова С.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России, в настоящее время не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия должностных лиц ФСИН России по направлению административного истца в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю являются законными и обоснованными, принято с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, получать передачи, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Рамаданову Сергею Владиславовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, необоснованными, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова