Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Л.З. Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1159/2019 по иску Гереева Имамутдина Арсланалиевича к ФСИН России о признании ответа незаконным, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Гереев И.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании ответа от 01.10.2019 незаконным, обязании направить в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его близких родственников в г. Буйнакск Республики Дагестан, с учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В обоснование требований указал, что 14.08.2019 г. обратился с ходатайством о переводе по месту жительства, в котором просил перевести его в Республику Дагестан, в том числе, по месту жительства его близких родственников, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 г. Рубцовска Алтайского края, ввиду удаленности исправительного учреждения и иных причин он лишен возможности поддерживать семейные отношения с родными путем свиданий, что влечет за собой разрыв социальных связей, нарушает его права и свободы на уважение к семейной жизни, гарантированные ст. 8 Конвенции. Вместе с тем, ответом от 01.10.2019 г. №ОГ-12-38378 в удовлетворении просьбы было отказано. Считает указанный ответ незаконным решением, нарушающим его право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Гереев И.А. до ареста проживал по адресу: г. Новосибирск, ул. Гурьевская, д. 115 А, согласно паспортных данных – регистрации не имеет, ранее не судим.

Осужден 09.01.2013 г. Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа по п. «б» ч.3 ст. 163, ч.2 ст. 162 (редакция 07.03.2011 г.), п. «а,в,г,з» ч.2 ст. 126 (редакция 27.12.2009 г.), ч.2 ст. 222 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным приговором Судебной коллегии по уголовным делам Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.08.2013 г. приговор Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.01.2013 г. изменить: считать осужденным по п. «б» ч.3 ст. 163, ч.2 ст. 162 (редакция 07.03.2011 г.), п. «а,в,г,з» ч.2 ст. 126 (редакция 07.12.2011 г.), ч.2 ст. 222 УК РФ к отбытию 13 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30.08.2013 г.

Постановлением Президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.09.2014 г. приговор от 09.01.2013 г., приговор был изменен: на основании ч.3 ст. 69 УК РФ наказание смягчить до 13 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

На основании ч.4 ст. 73 УИК РФ, а также персонального наряда ФСИН России от 23.10.2013 г. после вступления приговора в законную силу осужденный Гереев И.А. был направлен в исправительное учреждение УФСИН России по Алтайскому краю.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства родственников, административный истец обратился с просьбой о переводе в Республику Дагестан, однако в ее удовлетворении ответом УИПСУ ФСИН России от 01.10.2019 г. №ОГ-12-38378 было отказано ввиду отсутствия обстоятельств, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Кроме того, требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по Алтайскому краю обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Гереева И.А. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено объективных, достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Гереева И.А. из УФСИН России по ЯНАО, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции (решение МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92).

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его близких родственников, что препятствует им навещать его, то они являются несостоятельными; суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Гереев И.А. не представил.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Герееву Имамутдину Арсланалиевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании ответа незаконным, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова