Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-3066/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 18 декабря 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – проректора по обеспечению безопасности и административно-хозяйственным вопросам Московского городского областного университета (далее МГОУ) Фомина *********, ********** года рождения, уроженца ************, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ***********, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Фомин ********* совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

24 сентября 2019 года главным инспектором отдела №1 Управления территориального контроля в рамках проверки информации, поступившей в адрес Мосгорнаследия от гражданки Леонидовой ********* По вопросу ненадлежащего содержания объекта культурного наследия, на основании задания от 23 сентября 2019 года №******* произведен осмотр объекта культурного наследия федерального значения «Городская усадьба Демидова XVIII-XIX вв. арх. Д.В.Ухтомский, В.И.Баженов, - Главный дом», расположенного по адресу: г.Москва, ул.Радио, д.10А, стр.1.

Объект принят под государственную охрану решением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов (Мосгорисполкома) от 04 сентября 1972 года №35/90.

Предмет охраны одобрен протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии от 08 декабря 2010 года №31.

В соответствии с охранно-арендным договором от 01 октября 1989 года №444 и дополнительным соглашением от 27 июня 2016 года №******** МГОУ является пользователем Объекта.

В ходе осмотра помещений Объекта установлено, что в помещениях бывшего архива (каб.№100) зафиксированы следы проведения работ, а именно: произведена расчистка стен, локально отсутствует штукатурный слой, в помещении складированы строительные инструменты и строительные материалы (мешки цемента, шпаклевка, утеплитель, пеноблоки). Указанные работы были проведены без согласованной с Мосгорнаследием проектной документацией, и выданного разрешения на проведение работ по сохранению Объекта.

В соответствии с приказом МГОУ от 20 июля 2018 года №1687к о приеме работника на работу, проректором по безопасности и административно-хозяйственным вопросам назначен Фомин *********

Фомин *********, извещался судебной повесткой о месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административных правонарушениях, в суд не явился.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №343 от 31 августа 2005 года.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фомина *********

Представитель Мосгорнаследия Налбандян *********, в судебном заседании просил привлечь Фомина ********* к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя Мосгорнаследия Налбандяна *********, вина Фомина ********* в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - обращением; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - выпиской из ЕГРН; - охранно-арендным договором; - дополнительным соглашением; - постановлением Совета Министров РСФСР; - постановлением Правительства Москвы; - приказом и правовым режимом; - протоколом опроса; - должностной инструкцией; - контрактом; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания Фомина ********* виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Фомина *********, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий Фомина *********, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Фоминым ********* административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – проректора по обеспечению безопасности и административно-хозяйственным вопросам Московского городского областного университета (далее МГОУ) Фомина ********* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) на расчетный счет № 40101810045250010041, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН 7705021556, КБК 83011690020028009140, КПП 770501001, код ОКТМО 45376000.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова