Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-2940/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 19 декабря 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «Альянс Плюс», юридический адрес: г. Москва, ул. Окская, 20 корп. 2 эт. 1 пом. 13, ИНН 77733231146, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Альянс Плюс» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

11.07.2019 г. в 12 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Авиаконструктора Микояна, - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Альянс Плюс» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Холмаматзода А.Ш. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «Альянс Плюс» Гончаров Ф.В. в суде вину не признал, пояснил, что иностранный гражданин был привлечен субподрядчиком ООО СК «Вектор».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Должностным лицом в обоснование указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств и виновности ООО «Альянс Плюс» представлена копия договора строительного субподряда между АО «ГК «ЕКС» и ООО «Альянс Плюс» от 23.04.2019.

Других доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ООО «Альянс Плюс» осуществляло деятельность на указанном в протоколе строительном объекте и могло быть работодателем выявленного иностранного гражданина, в материалах дела не имеется. Сам иностранный гражданин указанный факт не признавал, а пояснил, что работал в АО «ГК «ЕКС».

Однако, по мнению суда, вышеперечисленные доказательства виновности ООО «Альянс Плюс» не могут быть признаны достоверными и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

Так, из письменных показаний свидетеля Генерального директора ООО СК «Вектор» Мезина Д.А. следует, что в день проверки ООО СК «Вектор» выполняло строительные работы на указанном объекте на основании договорных отношении с ООО «Альянс Плюс». Бригадиром ООО СК «Вектор» являлся Аздоев М.Б.Р. Именно Аздоев М.Б.Р. привлек указанного иностранного гражданина к работам.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля. Поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с иными письменными доказательствам по делу.

В частности, копией договора субподряда от 24.06.2019 между ООО СК «Вектор» и ООО «Альянс Плюс», платежным поручением и справками выполненных работ к нему.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие как о том, что ООО «Альянс Плюс» своими силами осуществляло деятельность на указанном в протоколе строительном объекте, так и о том, что выявленный иностранный гражданин являлся работником ООО «Альянс Плюс».

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения ООО «Альянс Плюс» к административной ответственности за указанное в протоколе правонарушение.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс Плюс» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина