Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1123/2019 по иску Бажина Игоря Викторовича к ФСИН России о признании решения нарушающим права, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Бажин И.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения от 19.07.2019 г. нарушающим его права и законные интересы, обязании устранить нарушение путем перевода в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенное по месту его осуждения.

В обоснование требований указал, что 25.10.2018 г. осужден приговором Красноярского краевого суда по ч.2 ст. 105, ч.4 ст. 162, ч.2 ст. 325 УК РФ к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, приговор вступил в силу 21.02.2019 г., был этапирован 13.03.2019 г. в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, где и содержится по настоящее время, 14.05.2019 г. им было подано заявление по вопросу перевода в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором указал следующие обстоятельства: невозможность использования права на свидание, преклонный возраст родителей, скромный финансовый достаток семьи, длительный срок наказания, однако в удовлетворении просьбы было отказано. С решением ответчика от 19.07.2019 г. не согласен по следующим основаниям: после вступления приговора суда в законную силу должен был быть направлен в ФКУ ИК-27 в пределах территории субъекта РФ, в котором проживал или был осужден; в его случае поддержание социально полезных связей становится крайне затруднительным ввиду удаленности ИУ от его места жительства, что сопряжено с существенными материальными затратами, которые его семья и близкие родственники позволить себе не могут, в связи с чем, он практически лишен возможности использовать свое право на свидание с ними; невозможность использования своих прав на свидание, как осужденным, так и его родственниками по причине отдаленности места дислокации ИУ от места их проживания является одним из числа иных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном ИУ.

Административный истец находится в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, его присутствие в судебном заседании обеспечено по ВКС в соответствии со ст. 142 КАС РФ; в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бажин И.В. согласно приговору суда до ареста проживал по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Торговая, д. 2/2, кв. 29, ком. № 2, согласно паспорту зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, проезд Северный, д. 9, кв. 37, ранее судим.

Бажин И.В. осужден 25.10.2018 г. Красноярским краевым судом по п. «з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.4 ст. 162, ч.2 ст. 325 УК РФ к 21 году лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима.

В соответствии с ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Поэтому направление для отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы относится к исключительной компетенции ФСИН России.

В силу ч.4 ст. 73 УИК РФ, указания ФСИН России от 28.02.2019 г. № исх-03-14357 после вступления приговора в законную силу осужденный Бажин И.В. был направлен в исправительное учреждение ГУФСИН России по Новосибирской области.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Административный истец обратился с просьбой о переводе в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, однако в ее удовлетворении решением от 19.07.2019 г. №ОГ-12-26985 было отказано так как отсутствуют обстоятельства, предусмотренные законом.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации ГУФСИН России по Новосибирской области обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Бажина И.В. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

По мнению суда, административным истцом не представлено объективных, достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Бажина И.В. из ГУФСИН России по Новосибирской области, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-13 от места жительства осужденного Бажина И.В. и его родственников не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России от 19.07.2019 г. №ОГ-12-26985 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Бажину Игорю Викторовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения нарушающим права, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова