Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 05 декабря 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «МЕГАКОМ» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 11.09.2019 № 77/12-22357-19-И-ОБ-1125 о назначении административного наказания по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве ООО «МЕГАКОМ» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос о несправедливости назначенного наказания.

Защитник ООО «МЕГАКОМ» по доверенности Андреева Е.А. в судебное заседание явилась, ей разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав защитников заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит изменению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В силу п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Мегаком» заработная плата выплачивается 2 раза: аванс 2000 руб. - не позднее 30 числа текущего месяца, оставшаяся часть - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

ООО «Мегаком» вменяется нарушение п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка в части оплаты труда работника Герасимова Д.А. в феврале 2019 года.

Судом установлено, что за февраль 2019 года работнику Герасимову Д.А. полностью выплачена заработная плата 25.02.2019 (до 30 числа текущего месяца). Следовательно, нарушений сроков оплаты труда не установлено, поскольку оплата труда произведена ранее сроков, установленных Правилами внутреннего трудового распорядка. Нарушений трудовых прав Герасимова Д.А. не допущено. Нарушение подлежит исключению из текста постановления.

ООО «Мегаком» вменяется нарушение п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка в части оплаты труда работника Герасимова Д.А. в марте 2019 года.

Судом установлено, что за март 2019 года работнику Герасимову Д.А. полностью выплачена заработная плата 01.04.2019 (срок выплаты согласно ПВР – не позднее 30 марта 2019 года - суббота). В силу ст. 136 ТК РФ выплата должна быть произведена в предыдущий рабочий день 29 марта.

Следовательно, нарушен срок выплаты аванса 2 000 руб. на 3 дня.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На момент проверки в нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации работнику Герасимову Д.А. не были выплачены проценты за нарушение 3-хдневного срока выплаты аванса в размере 3,10 руб. (2000 руб. * 7,75 % (ключевая ставка ЦБ РФ)/150*3 = 3, 10 руб.). На момент вынесения постановления денежные средства выплачены работнику.

Данные обстоятельства и квалификация деяния заявителем не оспаривались.

Процесс привлечения к административной ответственности, сроки привлечения, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, и права заявителя при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия отягчающих обстоятельств, в том числе того, что заявитель ранее привлекался к ответственности за однородное правонарушение, суду не представлено.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, совершено юридическим лицом согласно материалам дела впервые, сумма и сроки несвоевременно выплаченных работнику денежных средств являются незначительными (аванс в размере 2000 руб. выплачен с задержкой 3 дня), задержка вызвана тем, что срок выплаты аванса выпал на выходной нерабочий день, а в первый рабочий день был произведен окончательный расчет с работников в связи с его увольнением, невыплаченная компенсация за задержку выплаты составила 3 руб. 10 коп., нарушение устранено на момент составления протокола об административном правонарушении и долг погашен добровольно, выявленные инспектором труда нарушения закона не повлекли значительного нарушения трудовых прав работника, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полагает, что в данном случае мера административной ответственности может быть установлена в виде предупреждения, что, по мнению суда, соразмерно совершенному заявителем правонарушению.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 11.09.2019 № 77/12-22357-19-И-ОБ-1125 о назначении административного наказания по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Мегаком» изменить, исключить из фабулы административного правонарушение указание на нарушение ООО «Мегаком» требований п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка в части оплаты труда работника Герасимова Д.А. в феврале 2019 года; установить ООО «Мегаком» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 05 декабря 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Квеквескири О.М. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 11.09.2019 № 77/12-22346-19-И-ОБ-1125 о назначении административного наказания по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Квеквескири О.М. как Генеральный директор ООО «МЕГАКОМ» привлечена к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос о несправедливости назначенного наказания.

Защитник Квеквескири О.М. по доверенности Андреева Е.А. в судебное заседание явилась, ей разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав защитников заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит изменению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В силу п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Мегаком» заработная плата выплачивается 2 раза: аванс 2000 руб. - не позднее 30 числа текущего месяца, оставшаяся часть - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Квеквескири О.М. вменяется нарушение п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка в части оплаты труда работника Герасимова Д.А. в феврале 2019 года.

Судом установлено, что за февраль 2019 года работнику Герасимову Д.А. полностью выплачена заработная плата 25.02.2019 (до 30 числа текущего месяца). Следовательно, нарушений сроков оплаты труда не установлено, поскольку оплата труда произведена ранее сроков, установленных Правилами внутреннего трудового распорядка. Нарушений трудовых прав Герасимова Д.А. не допущено. Нарушение подлежит исключению из текста постановления.

Квеквескири О.М. вменяется нарушение п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка в части оплаты труда работника Герасимова Д.А. в марте 2019 года.

Судом установлено, что за март 2019 года работнику Герасимову Д.А. полностью выплачена заработная плата 01.04.2019 (срок выплаты согласно ПВР – не позднее 30 марта 2019 года - суббота). В силу ст. 136 ТК РФ выплата должна быть произведена в предыдущий рабочий день 29 марта.

Следовательно, нарушен срок выплаты аванса 2 000 руб. на 3 дня.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На момент проверки в нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации работнику Герасимову Д.А. не были выплачены проценты за нарушение 3-хдневного срока выплаты аванса в размере 3,10 руб. (2000 руб. * 7,75 % (ключевая ставка ЦБ РФ)/150*3 = 3, 10 руб.). На момент вынесения постановления денежные средства выплачены работнику.

Данные обстоятельства и квалификация деяния заявителем не оспаривались.

Процесс привлечения к административной ответственности, сроки привлечения, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, и права заявителя при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Доказательств наличия отягчающих обстоятельств, в том числе того, что заявитель ранее привлекался к ответственности за однородное правонарушение, суду не представлено.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, совершено Квеквескири О.М. согласно материалам дела впервые, сумма и сроки несвоевременно выплаченных работнику денежных средств являются незначительными (аванс в размере 2000 руб. выплачен с задержкой 3 дня), задержка вызвана тем, что срок выплаты аванса выпал на выходной нерабочий день, а в первый рабочий день был произведен окончательный расчет с работников в связи с его увольнением, невыплаченная компенсация за задержку выплаты составила 3 руб. 10 коп., нарушение устранено на момент составления протокола об административном правонарушении и долг погашен добровольно, выявленные инспектором труда нарушения закона не повлекли значительного нарушения трудовых прав работника, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полагает, что в данном случае мера административной ответственности может быть установлена в виде предупреждения, что, по мнению суда, соразмерно совершенному заявителем правонарушению.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 11.09.2019 № 77/12-22346-19-И-ОБ-1125 о назначении административного наказания по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Квеквескири О.М. изменить, исключить из фабулы административного правонарушение указание на нарушение Квеквескири О.М. требований п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка в части оплаты труда работника Герасимова Д.А. в феврале 2019 года; установить Квеквескири О.М. наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина