Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием представителя истца Поздняковой Е.А. по доверенности БС.Н., представителя ответчика ФСИН России по доверенности М И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6492/2019 по иску Поздняковой Е Ак ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет,

установил:

Позднякова Е.А. обратилась в суд с иском к ФСИН России, требуя признать незаконным решение комиссии ФСИН России, изложенное в выписке из протокола № от 21 мая 20 года, в части отказа Поздняковой Е.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров и обязать ФСИН России поставить Позднякову Е.А. с составом семьи из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является сотрудником УФСИН России по Республике с выслугой лет в календарном исчислении в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы более десяти лет, обратилась во ФСИН России с рапортом от 03.03.201 г. о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. К данному рапорту были приложены все необходимые документы согласно п.5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утверждённых постановлением правительства РФ от 24.04.2013 г. №369 в полном объеме, что подтверждается Выпиской № от 06.03.201 г. из протокола заседания Территориальной подкомиссии УФСИН России по Республике от 04.03.20 г.

На заседании комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома, по результатам рассмотрения рапорта от 03.03.20 г. о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, комиссия постановила отказать, в связи с обеспеченностью семьи истца обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.

Данное решение комиссии ФСИН России истец считает незаконным, так как оно принято на основании недостоверных данных о том, что истец является собственником жилого дома, оформленного на Т Е.А., в то время как девичьей фамилией истца является Т.

В судебном заседании представитель истца Поздняковой Е.А. по доверенности Б С.Н. доводы иска поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности М И.Ю. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку основания для их удовлетворения отсутствуют, так как комиссией ФСИН России вопрос на основании рапорта Поздняковой Е.А. рассмотрен повторно, и ее вопрос решен положительно: комиссия постановила внести изменения в протокол от 21.05.20 г. № и поставить Позднякову Е.А. составом семьи 3 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с 03.03.20 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, в том числе при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 4 Закона).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24 апреля 2013 года № 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 Правил).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России от 21.05.20 № Позднякова Е.А., майор внутренней службы старший оперуполномоченный по особо важным делам отделения организации оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях и следственных изоляторах оперативного отдела УФСИН России по Республике Мордовия обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 03.03.20 г.

Представлены документы на состав семьи 3 человека: истец, дочь - П Е.А., сын - П П.А.

Истец в разводе с 25.02.20 г. Свидетельство представлено.

Истец с 27.08.19, дочь с 19.03.2, сын с 15.01.20 по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 47,5 кв.м по адресу: Республика р-н, п. Я, ул., д.5, кв., принадлежащем на праве общей долевой собственности истцу, ее дочери и П А.П. (бывший супруг истца), по 1/3 доли в праве (15,8 кв.м.).

По данному адресу представлена выписка из финансового лицевого счета с указанием зарегистрированных лиц, согласно которой на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 4 человека. Представлена выписка из домовой книги.

Представлены справки БТИ (без указания предыдущей фамилии истца) и выписки из ЕГРП на имеющиеся объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра, без указания предыдущей фамилии истца.

Выписки из ЕГРП на имевшиеся объекты недвижимого имущества не представлены.

Представленные истцом выписки из ЕГРП не содержат информацию о ранее имевшихся жилых помещениях, таким образом, отсутствует возможность установить факт ухудшения жилищных условий заявителем и членами его семьи.

Протоколом от 30.08.20 г. № отложено рассмотрение документов Поздняковой Е.А. до предоставления выписок из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра.

Представлены выписки из ЕГРН на истца и членов ее семьи на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра, с указанием предыдущей фамилии истца.

Согласно выписок из ЕГРН на истца и членов семьи на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, у семьи истца имеется в собственности:

жилое помещение общей площадью 47,5 кв.м, по адресу: Республика , р-н, п. Я, ул. К, д.5, кв., принадлежит на праве общей долевой собственности истцу, дочери и П А.П. (бывший супруг истца), по 1/3 доли в праве (15,8 кв.м.) на основании договора передачи, заключенного с администрацией муниципального района 21.03.20;

жилой дом общей площадью 47,7 кв.м, по адресу: С область, р-н с. А, ул. Комсомольская, д., принадлежит истцу на праве собственности на основании справки от 10.09.20 №, выданной Администрацией муниципального образования Х муниципального района области.

В связи с изложенным Комиссия ФСИН России приняла решение отказать Поздняковой Е.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.

Истец обратилась с рапортом по вопросу повторного рассмотрения ее учетного дела.

Представлена выписка из ЕГРН на жилое помещение, расположенное по адресу: область, р-н, с., ул. Комсомольская, д., в соответствии с которой оно принадлежит на праве собственности Т Е.А., а также представлена копия свидетельства о рождении истца, согласно которому девичья фамилия истца – Т.

На основании новых данных комиссия постановила внести изменения в протокол от 21.05.20 г. № и поставить Позднякову Е.А. составом семьи 3 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с 03.03.20 г., что подтверждается представленной ответчиком в судебном заседании копией выписки из протокола заседания Комиссии № от 07 мая 20 г.

Данная выписка сопроводительным письмом от 22 мая 20 г. исх- направлена врио начальнику УФСИН России по Республике для уведомления Поздняковой Е.А.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения комиссии ФСИН России, оформленного протоколом № от 21 мая 20 года незаконным суд не усматривает, так как данное решение самостоятельно изменено ответчиком с полным удовлетворением поставленного истцом вопроса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Поздняковой ЕА к ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2019 года