Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1088/2019 по административному иску Живодера Виталия Михайловича к ФСИН России о признании ответа незаконным, необоснованным, обязании исполнить требования Федерального закона №548

установил:

Живодер В.М. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным ответ от 18.09.2019 г. № ОГ-12-36512, обязании исполнить требования Федерального закона от 27.12.2018 г. № 548-ФЗ.

В обоснование требований указал, что приговором Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.05.2018 г. был осужден по ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, в настоящее время содержится в ФКУ ИК-24 Красноярского края, вышеуказанным приговором установлено, что он проживал и совершил преступление на территории Хабаровского края, на основании Федерального закона от 27.12.2018 г. № 548-ФЗ внесены изменения в ст.73 и ст. 81 УИК РФ, согласно положениям которого осужденный должен отбывать наказание в виде лишения свободы в ИК по месту его жительства или осуждения, имеются законные основания для его отбывания наказания в ИК Хабаровского края и подлежит этапированию из ФКУ ИК-24, при отбывании наказания в ИК Красноярского края нарушаются его права на свидания с родственниками, что лишает его возможности и обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего ребенка, а большой срок способствует потере социально-полезных связей и смысла жизни без семьи, исходя из изложенного, им было направлено ходатайство о переводе по месту жительства и осуждения в Хабаровский край, в удовлетворении которого было отказано ответом от 18.09.2019 г. № ОГ-12-36512, который считает незаконным и необоснованным.

Административный истец находится в ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Живодер В.М. до ареста проживал по адресу: ЕАО, Смидовичский район, п. Николаевка, ул. Комсомольская, д. 49, кв. 1, ранее судим. Осужден 07.05.2018 г. Центральным районным судом г. Хабаровска по п. «а,б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу, в связи с отсутствием условий для размещения в колониях строгого режима в регионах по месту проживания до ареста и осуждению, предназначенных для лиц, ранее отбывавших лишение свободы, на основании ч.2 ст. 73 УИК РФ и указания ФСИН России от 10.07.2018 г. № исх-03-48300 осужденный Живодер В.М. был направлен в ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

Частью 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства и осуждения, административный истец обратился с ходатайством о переводе в исправительное учреждение Хабаровского края.

Решением УИПСУ ФСИН России от 18.09.2019 г. № ОГ-12-36512 отказано в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных в исправительные учреждения в соответствии с ч.1 ст. 75 УИК РФ определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно информации, предоставленной ГУФСИН России по Красноярскому краю, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Живодера В.М. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Применительно к названным законоположениям, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Живодера В.М. из ГУФСИН России по Красноярскому краю, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России от 18.09.2019 г. № ОГ-12-36512 является законным и обоснованным, принято с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Живодер В.М. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Живодеру Виталию Михайловичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании ответа незаконным, необоснованным, обязании исполнить требования Федерального закона №548.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова