Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2766/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 02 декабря 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Багрова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.19 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Международной общественной организации «Рахманиновское общество» (далее МОО «Рахманиновское общество»), ИНН 7703054796, ОГРН 1027700284556, дата регистрации 07 октября 2002 года, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Б.Ордынка, д.6/2, стр.1, ранее привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с постановлениями Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 21 августа 2018 года, 31 октября 2018 года, 05 декабря 2018 года, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с постановлением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 05 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

МОО «Рахманиновское общество» совершило повторно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

МОО «Рахманиновское общество» является пользователем здания площадью 484,7 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Б.Ордынка, д.6/2, стр.1 на основании договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы от 09 июня 2003 года №1******, заключенного с Департаментом имущества г.Москвы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 28 июля 2003 года №******, и подтверждается выпиской из ЕГРН от 21 февраля 2019 года №77/******.

Здание по адресу: г.Москва, ул.Б.Ордынка, д.6/2, стр.1 принято под государственную охрану в качестве выявленного объекта культурного наследия «Государственная усадьба, XVIII-XIX вв. – Главный дом, XVIII в. 1870-е гг.» (адрес на период постановки на государственную охрану: 2-ой Кадашевский пер., д.2/6, стр.1).

Предмет охраны Объекта определен протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии от 07 февраля 2011 года №44.

Объект находится в единой охранной зоне объектов культурного наследия №85. Постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2015 года №745-ПП утверждены границы территории указанной охранной зоны, режимы использования земель и требований к градостроительным регламентам участков в границах квартала №403 Центрального административного округа г.Москвы.

МОО «Рахманиновское общество» с Москомнаследием (правопредшественник Мосгорнаследия) заключено охранное обязательство пользователя Объекта от 30 декабря 2008 года №16-23/007-2096/8.

В период с 07 октября 2019 года по 18 октября 2019 года на основании распоряжения Мосгорнаследия от 02 октября 2019 года №572 в отношении МОО «Рахманиновское общество» проведена внеплановая выездная проверка исполнения требования предписания от 22 февраля 2019 года.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки от 18 октября 2019 года №В159/2019-572/19А за невыполнение требований предписания, а именно не выполнила работы по сохранению Объекта на основании разрешения Мосгорнаследия в соответствии с согласованной Мосгорнаследием проектной документацией и не сдала указанные работы в установленном порядке.

Срок выполнения указанного требования был установлен в предписании до 01 октября 2019 года.

Постановлениями Замоскворецкого районного суда г.Москвы МОО «Рахманиновское общество» неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных по ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель МОО «Рахманиновское общество», извещавшийся о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административных правонарушениях, в суд не явился.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №343 от 31 августа 2005 года.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах на основании ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МОО «Рахманиновское общество».

Вина МОО «Рахманиновское общество» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2019 года; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 02 октября 2019 года; - актом внеплановой выездной проверки от 18 октября 2019 года; - предписанием об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия от 18 октября 2019 года; - актами внеплановых выездных проверок; - предписаниями об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия; - постановлениями суда; - выпиской из ЕГРН; - выпиской из ЕГРЮЛ; - Уставом МОО «Рахманиновское общество»; - договором на аренду нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы; - дополнительным соглашением; - охранным обязательством; - актом технического состояния Объекта; - выпиской из технического паспорта на здание; - выпиской из ЕГРН; - уведомлением о выявленном объекте культурного наследия; - протоколом заседания от 12 февраля 1992 года; - протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии; - другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, действия МОО «Рахманиновское общество» квалифицированы правильно по ч. 19 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МОО «Рахманиновское общество» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Международную общественную организацию «Рахманиновское общество» (МОО «Рахманиновское общество») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) на расчетный счет № 40101810045250010041, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН 7705021556, КБК 83011690020028009140, КПП 770501001, код ОКТМО 45376000.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул.Татарская, д.1.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова