Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1112/2019 по иску Вострикова Владимира Михайловича к ФСИН России о признании действий, бездействий незаконными, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Востриков В.М. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действий, бездействий по факту его личной безопасности незаконными, обязании устранить допущенные нарушения путем его перевода в Республику Башкортостан.

В обоснование требований указал, что не соблюдены нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 по следующим основаниям: им были направлены во ФСИН России различные заявления о переводе, однако в удовлетворении просьб было отказано, в марте 2009 г. на основании ст. 13 УИК РФ в целях обеспечения личной безопасности был переведен из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, которая на тот момент была ближе к г. Самаре, где он был прописан, в настоящее время ближайшая ИК, расположенная к его месту жительства и где он может отбывать наказание, так как имеет статус «Ветеран боевых действий», находится в Республике Башкирии, в ФКУ ИК-5 имеет проблемы с личной безопасностью, обеспокоен за свою жизнь. Считает, что его перевод закон не нарушает.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав доводы административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Востриков В.М. до ареста проживал по адресу: г. Самара, ул. Свободы, д. 74, кв. 20, ранее судим. Осужден 23.08.2005 г. Самарским областным судом по ч.1 ст. 213, ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 223, ч.1 ст. 105, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу осужденный Востриков В.М. с учетом требований ч.2 ст. 73 УИК РФ был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Нижегородской области.

В связи с обеспечением личной безопасности с учетом требований части 2 статьи 73 УИК РФ осужденный Востриков В.М. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Республики Мордовия, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

Административный истец в связи с обеспечением мер личной безопасности обратился с просьбой о переводе в Республику Башкортостан. Решением ГОУ ФСИН России от 29.11.2018 г. №ОГ-2-43552 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований. При этом в ответах указано, что Востриков В.М. собственноручно написал заявление, что ему ничего не угрожает.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 статьи 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации ГОУ ФСИН России, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Вострикова В.М. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, так как действия должностных лиц по направлению осужденного Вострикова В.М. в исправительное учреждение Республики Мордовия являются законными и обоснованными, при этом права и законные интересы административного истца не нарушены. Судебные расходы истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Вострикову Владимиру Михайловичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий, бездействий незаконными, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова