Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1079/2019 по иску Жаринова Олега Васильевича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

Установил:

Жаринов О.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения о его направлении в ИК-2 г. Соликамска незаконным, противоречащим ст. 81 УИК РФ, обязании перевести в ближайшую к его месту жительства исправительную колонию.

В обоснование требований указал, что 29.07.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о переводе его в ИК-6 г. Соль-Илецка Оренбургской области, Оренбургская и Челябинская области граничат друг с другом, в них проживают его родные, в ответе от 03.09.2019 г. его личные ситуации и интерес в поддержании семейных связей не рассматривались. Считает ответ от 03.09.2019 г. немотивированным по следующим основаниям: после вступления приговора в законную силу для отбывания пожизненного лишения свободы был направлен в ИК-6 г. Соль-Илецка Оренбургской области, данная область граничит с областью проживания его родных; в мае 2003 г. был этапирован в СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, откуда был переведен в другую колонию, каких-либо исключительных обстоятельств для его перевода из ИК-6 г. Соль-Илецка не имелось.

Административный истец находится в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Жаринов О.В. до ареста проживал по адресу: Тульская область, ...

Осужден 26.11.2001 г. Тульским областным судом по п.п. «а,в,д,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Начало срока – 03.04.2001 г. Приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 01.04.2004 г. осужден по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ данное наказание поглотить наказанием по приговору Тульского областного суда от 26.11.2001 г. и назначить пожизненное лишение свободы. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.06.2004 г. приговор Пролетарского районного суда г. Твери от 01.04.2004 г. изменен: резолютивная часть приговора дополнена указанием о назначении отбывания наказания в ИК особого режима.

В соответствии с ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

На основании ч.4 ст. 73 УИК РФ и указания ГУИН МЮ РФ от 26.07.2004 г. № 18/75/1-2126 осужденный Жаринов О.В. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Пермскому краю, где отбывает наказание по настоящее время. В Тульской области подобного исправительного учреждения не было.

Положения ч.4 ст. 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).

На основании ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч.1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Пермскому краю, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Жаринова О.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

29 июля 2019 г. Жаринов О.В. обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение Оренбургской области. Решением УИПСУ ФСИН России от 03.09.2019 г. в удовлетворении просьбы было отказано.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных, достаточных и допустимых доказательств о том, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Жаринова О.В. из ГУФСИН России по Пермскому краю, административным истцом не названы обстоятельства, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

В данном деле не имеется каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об их исключительности, в силу которых истец может быть переведен в иное исправительное учреждение; сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Удаленность исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-2 от места жительства родственников осужденного Жаринова О.В. не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона.

На основании вышеприведенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России о направлении осужденного Жаринова О.В. для отбывания назначенного судом наказания в ИК-2 ФКУ ОИК-2 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Жаринову Олегу Васильевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова