Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1083/2019 по иску Назаренко Сергея Владимировича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Назаренко С.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения от 12.09.2019 г. №ОГ-12-35691 незаконным, обязании перевести по месту его жительства и осуждения, а также по месту жительства его родственников, в ИК-6 п. Эльбан Амурского района Хабаровского края.

В обоснование требований указал, что 28.08.2019 г. им было подано ходатайство о своем переводе для отбывания пожизненного заключения в ИК-6 п. Эльбан Амурского района Хабаровского края, которая находится в крае его проживания и проживания его родственников. Считает, что ответ ФСИН России от 12.09.2019 г. №ОГ-12-35691 является немотивированным по следующим основаниям: отбывание наказания в ФКУ ОИК-2/2 г. Соликамска на удалении более 6 000 км от его места проживания и осуждения, места проживания его родных и близких лишает его возможности реализовать права на свидание и поддержание семейных и родственных связей, так как его родственники не имеют финансовых средств для преодоления указанного расстояния; удаленность ФКУ ОИК-2/2 оказывает негативное влияние на жизнь и существование, возможность его исправления; в представленном ответе его личная ситуация в поддержании семейных и родственных связей ответчиком не рассматривалась.

Административный истец находится в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Назаренко С.В. согласно приговору суда зарегистрирован по месту жительства по адресу: п. Долми района имени Лазо Хабаровского края (по паспорту регистрации не имеет); ранее судим.

Осужден 22.09.1999 г. Хабаровским краевым судом по п.п. «ж,и,к,н» ч.2 ст. 105 УК РФ к пожизненному лишению свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания, назначенного приговором суда района им. Лазо от 22.12.1998 г., наказание по настоящему приговору окончательно назначить пожизненное лишение свободы в ИК особого режима. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 г. приговор Хабаровского краевого суда от 22.09.1999 г. изменить: исключить из приговора указание о признании в качестве обстоятельства, отягчающее наказание – «убийство ими по предварительному сговору группой лиц трех граждан».

Приговор вступил в законную силу 11.01.2000 г.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ и указанием ГУИН МЮ РФ от 22.12.2000 г. № 18/5/2-3309 Назаренко С.В. после вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. На момент осуждения в Хабаровском крае не имелось подобного рода исправительных учреждений.

На основании части 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства и места жительства своих родственников, административный истец обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение Хабаровского края.

Решением УИПСУ ФСИН России от 12.09.2019 г. №ОГ-12-35691 в удовлетворении просьбы осужденному Назаренко С.В. отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, а также на основании ч.4 ст. 73 УИК РФ.

Как разъяснено в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О, положения ч.4 ст. 73 УИК РФ направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Пермскому краю, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Назаренко С.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Назаренко С.В. из ГУФСИН России по Пермскому краю, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Удаленность исправительного учреждения от места жительства родственников осужденного Назаренко С.В. не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Назаренко С.В. требований, так как решение ФСИН России от 12.09.2019 г. №ОГ-12-35691 является законным, права и законные интересы административного истца не нарушены ввиду того, что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Назаренко Сергею Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова