Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1075/2019 по административному иску Костоева Абабукара Ахмедовича к начальнику УИПСУ ФСИН России Вединяпину И.В. об обязании направить для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-4 Ставропольского края

установил:

Костоев А.А. обратился с административным иском к начальнику УИПСУ ФСИН России Вединяпину И.В. о защите своих конституционных прав, обязав ответчика направить его для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-4 Ставропольского края.

В обоснование требований указал, что проживает в Республике Ингушетия, г. Назрань, с. Экажево, ул. Ингушская, д. 56, в августе 2016 г. прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-6 г. Бежецка Тверской области, в феврале 2018 г. – в ФКУ ИК-37 Пермского края, в которой отбывает наказание по настоящее время, данное ИУ находится на значительном удалении от его места жительства и места жительства его родственников, что затрудняет поддержание семейных связей, за весь период отбывания наказания в Тверской области и Пермском крае к нему на длительное свидание только один раз приезжала жена с ребенком, который к тому же является инвалидом, квалификация его преступного деяния не входит в перечень преступлений, которыми ограничены его права согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ, в связи с удаленностью ФКУ ИК-37 от его места жительства и места жительства его родственников, высокой стоимостью проезда, небольшой заработанной платой супруги, имеющей на иждивении троих малолетних детей, один из которых является инвалидом, они не имеют возможности приехать к нему на длительные свидания. Считает, что действия ответчика нарушают его конституционные права и нормы международного права.

Административный истец находится в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Костоев А.А. до ареста проживал по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, с. Экажево, ул. Ингушская, д. 56, ранее не судим.

Осужден 03.12.2015 г. Мещанским районным судом г. Москвы по п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно справке, представленной ОМВД России по г. Назрань Республики Ингушетия, установлено, что осужденный Костоев А.А. проходил службу в органах внутренних дел в период с 07.02.2014 г. по 01.10.2014 г., поэтому относится к категории осужденных – бывшим работникам судов и правоохранительных органов.

После установления факта прохождения Костоевым А.А. службы в органах внутренних дел Российской Федерации, на основании ч.3 ст. 80 УИК РФ и персонального наряда ФСИН России от 29.12.2017 г. № исх-03-90153, он был переведен в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, где имелись условия для размещения указанной категории осужденных.

На основании части 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Костоев А.А. обратился с заявлением о своем переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства. В ответе УИПСУ ФСИН России от 13.11.2019 г. № ОГ-12-44973 отказано в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» (далее – Порядок).

В соответствии с. п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Пермскому краю оснований, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Костоева А.А. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России, в настоящее время не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение.

Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции (решение МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92).

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Костоев А.А. не представил.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия должностных лиц ФСИН России по направлению административного истца в исправительное учреждение ГУФСИН России по Пермскому краю являются законными и обоснованными, решение принято с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, получать передачи, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Костоеву Абабукару Ахмедовичу в удовлетворении требований к начальнику УИПСУ ФСИН России Вединяпину И.В. об обязании направить для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-4 Ставропольского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова