Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2473/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 11 ноября 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Багрова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации «Корпоративная Академия Госкорпорации «*****» (АНО «*****»), ИНН 7706470787, ОГРН 1127799017279, дата регистрации 03 сентября 2012 года, расположенного по адресу: г.Москва, *****, д.10, стр.5, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

АНО «*****» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

В период с 08 октября 2019 года с 12 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, 10 октября 2019 года с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут Управлением государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования и науки г.Москвы по адресу: г.Москва, *****, д.10, стр.5 на основании распоряжения Департамента образования и науки г.Москвы от 02 октября 2019 года №1**К «О проведении плановой выездной проверки Автономной некоммерческой организации «Корпоративная Академия Госкорпорации «*****» с целью контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, федерального государственного надзора в сфере образования и в соответствии с планом проведения плановых проверок на 2019 год была проведена плановая выездная проверка в отношении АНО «*****».

В ходе проверки установлено, что АНО «*****» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам от 12 сентября 2013 года №034150, выданной Департаментом образования и науки г.Москвы.

Также установлено, что АНО «*****» образовательная деятельность ведется с нарушениями лицензионных требований и условий по адресу места осуществления образовательной деятельности, а именно:

В нарушение п.п. «ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №966 «О лицензировании образовательной деятельности» отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности (отсутствует заключение о соответствии помещений, используемых для осуществления образовательной деятельности по адресу: г.Москва, *****, д.10, стр.5, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам).

Так согласно сведениям, представленным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заключение о соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам АНО «*****» по адресу: г.Москва, *****, д.10, стр.5, не выдавалось.

В нарушение п.п. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №966 «О лицензировании образовательной деятельности» отсутствуют безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации по адресу места осуществления образовательной деятельности: г.Москва, *****, д.10, стр.5.

В соответствии с п.п. «а» п.9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №966 «О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных - , - и , , настоящего Положения.

Представитель АНО «*****» *****ная Я.А., в судебном заседании вину признала, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав пояснения представителя *****ной Я.А., вина АНО «*****» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом от 10 октября 2019 года об административном правонарушении; - распоряжением от 02 октября 2019 года о проведении плановой выездной проверки; - актом проверки от 10 октября 2019 года; - лицензией от 12 сентября 2013 года; - санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с п.40 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ (ред. от 02 августа 2019 года) "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ч.1 ст.91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов. Лицензирование отдельных видов осуществляется по видам образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Частью 4 статьи 91 Закона об образовании в Российской Федерации предусмотрено, что лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присеваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности. Таким образом, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в качестве мест осуществления соответствующего вида деятельности, а также подвидов дополнительного образования.

Пунктом 8 статьи 3 Закона о лицензировании предусмотрено, что место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию – это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, а также соответствует лицензионным требованиям.

Таким образом, действия АНО «*****» квалифицированы правильно по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АНО «*****», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного АНО «*****» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Автономную некоммерческую организацию «Корпоративная Академия Госкорпорации «*****» (АНО «*****») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве, (Департамент образования г.Москвы), л/с 04731А26390, Банк взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 044525000, р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 07711607000016000140, ОКТМО 45378000, КПП 770801001.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул.Татарская, д.1.

Разъяснить АНО «*****», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова