Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-2474/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 13 ноября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2019 года.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального агентства лесного хозяйства (*****), ИНН *** ОГРН 1****, дата регистрации 24 мая 2007 года, расположенного по адресу: г****, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

Права и обязанности представителю *****, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (*****) совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, при следующих обстоятельствах.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19 марта 2019 года №*** объект культурного наследия «Жилой дом для рабочих московского завода «Геодезия», 1930-1934 гг., арх.К.Н.Афанасьев», расположенный по адресу: г.Москва, ул.Пятницкая, д.59/19, стр.5 передан на основании права оперативного управления *****у.

***** уведомлен о статусе Объекта письмом Мосгорнаследия от 31 августа 2016 года №ДКН-16-24-2210/6-100.

Предмет охраны Объекта утвержден протоколом заседания секции №1 «Историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия» от 23 января 2009 года №1/35 в составе: существующая объемная структура здания 1934 г.; композиция, колористическое и архитектурное оформление фасадов; геомертия кровли; столярные заполнения дверных и оконных проемов 1934 г. (материал, форма и декоративная отделка); планировка, пространственная и конструктивная структура интерьеров общественной зоны 1934 г.; расположение лестничных клеток, металлические ограждения лестничных маршей тянутые карнизы простого профиля. Объект представляет собой шести и девятиэтажное здание, имеющую Г-образную форму.

Осмотр Объекта проводился 13 августа 2019 года с 13 часов 30 минут по 15 часов 00 минут. Осмотр помещений Объекта проводился по материалам технического учета Объекта, составленным по состоянию на 09 февраля 2009 года Центральным территориальным бюро технической инвентаризации г.Москвы.

В результате проверки выявлено несоответствие планировки помещений Объекта планам Центрального территориального бюро технической инвентаризации г.Москвы, а именно: - в подвале пробиты дверные проемы в помещениях 7а и 5; - на 2 этаже отсутствует перегородка между помещениями 6 и 9, а также заложен старый и пробит новый дверной проем между помещениями 6, 9 и 2; - на 3 и 4этажах отсутствует перегородка между помещениями 7 и 8.

Согласно письму Счетной палаты Российской Федерации от 14 мая 2019 года №09-148/09-03 на Объекте в 2018 года выявлен факт выполнения работ по демонтажу окон с последующей установкой окон ПВХ, монтажу/демонтажу полов, замене батарей, установке дверей, а также отделочных работ помещений.

В ходе проведения проверки факт проведения работ подтвержден, а именно: в помещении 21 первого этажа выполнены работы по демонтажу окон с последующей установкой окон ПВХ, монтажу/демонтажу полов, замене батарей, установке дверей, а также отделочных работ помещений. Указанные работы проведены без проектно-разрешительной документации

Представитель ***** **** А.Ш., в судебном заседании вину не признала, просила прекратить производство по делу, поскольку Федеральное агентство лесного хозяйства не уведомлялось в установленном законом порядке о включении Объекта в перечень объектов культурного наследия.

Выслушав пояснения представителя *****, проверив представленные материалы, суд считает, что вина ***** в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2019 года; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 06 августа 2019 года; - заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки; - представлением о необходимости проведения проверки; - актом проверки от 28 августа 2019 года; - предписанием об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия от 28 августа 2019 года; - фотоматериалом; - письмом Счетной палаты Российской Федерации от 14 мая 2019 года; - уведомлением о выявленном объекте культурного наследия от 31 августа 2016 года; - поэтажным планом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - выпиской из ЕГРН; - выпиской из технического паспорта БТИ на здание; - приказом об утверждении протокола заседания Историко-культурного экспертного совета от 21 апреля 2009 года; - протоколом заседания Историко-культурного экспертного совета от 23 января 2009 года; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

К доводам представителя ***** об отсутствии вины, суд относится критически, поскольку опровергаются исследованными материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ***** виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность *****, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ***** административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное агентство лесного хозяйства (*****) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие), ИНН 7705021556, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, р/сч 1810045250010041, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова