Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием представителя истца Карташевой Н.В. по доверенности М Е.Ю., представителя ответчика ФСИН России по доверенности М И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6085/2019 по иску Карташевой НВ к ФСИН России о признании приказа незаконным, обязать произвести перерасчет выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФСИН России, мотивировав свои требования тем, что 21 января 20года истец была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В июле 2019 г. истцу поступили денежные средства в связи с расчетом выплаты, которые составили 3 977 366 руб. 40 коп. Истец не согласилась с данной выплатой, обратилась к ответчику за разъяснением. Из полученного истцом ответа следует, что определение размера единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жатого помещения осуществлялось с вычетом общей площади жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. С данным решением и расчетом Карташева Н.В категорически не согласна, поскольку считает, что жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма, не подлежит вычету, так как не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в судебное заседание представителя по доверенности М Е.Ю., которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности М И.Ю. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку основания для их удовлетворения отсутствуют, по доводам возражений на иск, которые поддержал в судебном заседании.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, в том числе при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 4 Закона).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24 апреля 2013 года № 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 17 Правил - Расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно приложению на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 - 20 настоящих Правил, показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных пунктами 21 и 22 настоящих Правил.

В соответствии с п. 18 Правил - Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере: а) 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека; б) 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек; в) 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

В соответствии с п. 19 Правил - в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при обращении в комиссию истец предоставила документы о том, что с 08.07.20 постоянно зарегистрирована по адресу: область, г., ул., д. 39, кв. 1. Жилое помещение жилой площадью 17,8 кв.м. является общежитием для сотрудников МУЗ «ЦРБ» и находится на праве собственности у «г. области» - свидетельство о государственной регистрации права представлено. Согласно представленному договору социального найма от 17.06.20 г., нанимателем является Е Н.В. (брат заявителя), так же представлено соглашение об изменении договора социального найма № от 30.08.2 г., согласно которому нанимателем является истец.

Протоколом ФСИН России № от 11.04.2истец поставлена на очередь для получения единовременной социальной выплаты составом семьи 1 человек.

Протоколом № от 21.05.20внесены изменения в учетное дело Карташевой Н.В. в части увеличения состава семьи до 3 человек.

В июле 2019 г. истцу поступили денежные средства в связи с расчетом выплаты, которые составили 3 977 366 руб. 40 коп.

При этом, из ответа, направленного истцу ответчиком, следует, что определение размера единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жатого помещения осуществлялось с вычетом общей площади жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. В связи с тем, что Карташева Н.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма из расчета была вычтена сумма данного жилого помещения а именно 17.8 кв.м.

Оценивая доводы истца о том, что ответчик не должен был вычитать данную жилую площадь, поскольку жилое помещение не соответствует стандартам, необходимым для проживания, суд приходит к выводу об их несостоятельности по следующим основаниям.

Законом г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» утверждены Стандарты, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве.

Так, благоустроенные жилые помещения в городе Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

Не соответствующие указанным требованиям жилые помещения не могут учитываться при определении площади жилого помещения, приходящейся на состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданина.

В соответствии с пунктами 7, 47, 48, 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. за №47, принятие решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания отнесено законодателем к компетенции межведомственной комиссии, которая создается органом местного самоуправления.

Однако со стороны истца не предоставлено сведений о том, что ответчику подавались документы о непригодности жилья. Тот факт, что помещение, занимаемое по договору социального найма истцом, относится к общежитию, не является основанием для признания приказа о предоставлении выплаты незаконным. Так, законом прямо предусмотрено основание вычета площади жилых помещений, занимаемых заявителями по договору социального найма (п.19 Правил), при этом исключения либо оговорки, что данные помещения не могут быть общежитиями, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, включая обязанность произвести перерасчет выплаты.

Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Карташевой НВк ФСИН России о признании приказа незаконным, обязании произвести перерасчет выплаты,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: