Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-979/2019 по иску Алиева Али Шахлара-оглы к ФСИН России о признании ответа незаконным, признании права на отбывание наказания в исправительном учреждении по месту жительства отца или собственному месту жительства

установил:

Алиев А.Ш. обратился с административным иском к ФСИН России о признании ответа УИПСУ ФСИН России от 12.07.2019 г. №ОГ-12-25977 незаконным, несоответствующим ст. 8 Конвенции, противоречащим положениям Конституции РФ и УИК РФ, признании права на отбывание наказания в исправительном учреждении по месту жительства отца или собственному месту жительства.

В обоснование требований указал, что ответом от 12.07.2019 г. №ОГ-12-25977 ему было отказано в переводе в исправительное учреждение по его месту жительства отца или месту жительства отца – Алиева Ш.А., проживающего в Азербайджанской Республике, гражданином которой он сам является, в своем обращении о переводе указывал на то, что единственным близким родственником является его отец, инвалид 2 группы, который в виду состояния здоровья, материального положения и большого расстояния не имеет возможности приехать к нему на свидание, в местах лишения свободы находится более 16 лет, за время которых ни он, ни его родители не смогли воспользоваться своим правом на свидание, направление его в исправительное учреждение ЯНАО причиняет ему и его родителям сильное физическое, нравственное и психологическое страдание. Считает, что руководство ФСИН России намеренно создает пыточные условия для его и его семьи, вследствие чего, рушиться его семья, ушла из жизни его мать, а принятое решение противоречит положениям Конституции РФ, УИК РФ, ст. 8 Конвенции.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи в силу ст. 142 КАС РФ) в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела- Алиев А.Ш. до ареста проживал по адресу: Республика Азербайджан, г. Агджабеди, ул. Н. Нариманова, д. 182, ранее не судим.

Осужден 18.12.2007 г. Московским областным судом по ст. 317, ч.1 ст. 209, ч.1 ст. 105, п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п. «а,б,в» ч.3 ст. 162, п. «а,в,г» ч.2 ст. 162, п. «а,в,г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 222, ч.3 ст. 222 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор изменен: 25.03.2015 г. определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации считать осужденным по ст. 317, ч.1 ст. 209, ч.1 ст. 105, п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п. «а,б,в» ч.3 ст. 162, п. «а,в,г» ч.2 ст. 162 УК РФ к 21 году лишения свободы, в остальном – без изменения.

На основании ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия, осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

При этом следует иметь ввиду, что положения ч.4 ст. 73 УИК РФ направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно ч.2 ст. 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 г. № 59-О-О и от 23.09.2010 г. № 1218-О-О).

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ и указанием ФСИН России от 12.02.2008 г. № 10/12/9-106 Алиев А.Ш. был направлен в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, расположенное вблизи своего места жительства и места жительства своих родственников. Решением УИПСУ ФСИН России от 12.07.2019 г. №ОГ-12-25977 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований и медицинских противопоказаний.

Частью 2 статьи 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Согласно п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по ЯНАО оснований, предусмотренных законом, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Алиева А.Ш. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

В ходе судебного разбирательства стало известно о том, что в настоящее время Алиев А.Ш. прошел обследование, установлены медицинские противопоказания отбывания наказания в данном регионе; соответственно, будет решаться вопрос о дальнейшем месте отбывания наказания. Противопоказания были выявлены после принятого решения, поэтому они не могут быть основанием для признания решения незаконным. Права административного истца не нарушены, так как вопрос о месте отбывания наказания будет решен в соответствии с Инструкцией.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Алиеву Али Шахлару-оглы в удовлетворении требований к ФСИН России о признании ответа незаконным, признании права на отбывание наказания в исправительном учреждении по месту жительства отца или собственному месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова