Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2364/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 21 октября 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Багрова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «С», сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «С» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения или с даты фактического допуска к работе, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

29 июля 2019 года в результате выездной проверки по адресу: «…», установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Кыргызстан Т рождения в ООО «С». На основании полученных сведений, выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО «С» в 00 час. 01 мин. 02 августа 2019 года, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 29 июля 2019 года на территории города федерального значения Москва, в нарушении требований п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «С», извещавшийся о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административных правонарушениях, в суд не явился.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №343 от 31 августа 2005 года.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах на основании ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «С».

Вина ООО «С» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2019 года; - распоряжением о проведении выездной, внеплановой проверки от 25 июля 2019 года; - объяснениями Т.; - протоколом осмотра территории от 29 июля 2019 года; - фототаблицей; - актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ; - рапортом старшего инспектора Л.; - рапортом старшего инспектора С.; объяснениями Ц.; - государственный контрактом от 17 мая 2019 года; - договором подряда от 13 мая 2019 года; - платежными поручениями; - объяснениями М.; - свидетельством о постановки на учет Российской организации в налоговом органе; - объяснениями Г.; - договором субподряда от 13 мая 20149 года; - выпиской из ЕГРЮЛ; - другими доказательствами.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, действия ООО «С» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «С» не выполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории города федерального значения Москва.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «С», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «С» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: «…»

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул.Татарская, д.1.

Разъяснить ООО «С», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова