Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1040/2019 по иску Лебедева Дмитрия Николаевича к ФСИН России о признании решения, действий незаконным, необоснованным, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Лебедев Д.Н. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения об определении ему места отбывания наказания в Свердловской области незаконным и необоснованным, принятым с нарушением требований Федерального закона от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ, кроме того, незаконными и необоснованными действия (бездействие) ФСИН России при рассмотрении его обращений о переводе в ИУ иного региона РФ, в том числе ответ от 02.08.2019 г., обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что по приговору Мурманского областного суда от 29.12.2011 г. отбывает наказание в виде лишения свободы, в Свердловскую область прибыл по персональному наряду, где отбывает наказание в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области и в связи с возникновением угрозы для его жизни и здоровью с 13.03.2019 г. помещен в безопасное место, в отношении него в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ осуществляется государственная защита, постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.07.2019 г. ему был изменен вид ИУ и он был переведен в ИК строгого режима, в адрес ответчика в целях обеспечения безопасности им было направлено заявление о переводе его по месту жительства, однако ответом от 02.08.2019 г. в удовлетворении просьбы было отказано, тем самым поставил его жизнь под реальную угрозу и способствовал ограничению его прав и, таким образом, своими действиями (бездействием) допустил нарушение требований Федеральных законов от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ и от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ. Считает, что ответчик при определении ему места отбывания наказания не учел всех обстоятельств, не принял во внимание его доводы, изложенных в заявлениях, и вследствие чего, принял необоснованное решение об определении ему места отбывания наказания в Свердловской области, чем причинил существенный вред его интересам и правам.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Лебедев Д.Н. до ареста проживал по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, д. 49/3, кв. 23, ранее судим. Осужден 29.12.2011 г. Мурманским городским судом по п. «ж» ч.2 ст. 105; ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.2 ст. 105; ч.1 ст. 175 УК РФ к 16 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21.03.2012 г. приговор от 29.12.2011 г. оставлен без изменения.

В связи с обеспечением личной безопасности, в соответствии с ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный Лебедев Д.Н. направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Свердловской области, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Ссылаясь на угрозы личной безопасности, административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации. Согласно ответу ГОУ ФСИН России от 02.08.2019 г. №ОГ-2-29263 Лебедеву Д.Н. в удовлетворении просьбы было отказано.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Лебедева Д.Н. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Из материалов дела следует, что Лебедев Д.Н. был направлен в ФКУ ИК-47 в целях личной безопасности; оснований для перевода не имелось, что следует из заключения ГУФСИН России по Свердловской области от 15 июля 2019 г.;

Однако, 24.10.2019 г. Лебедев Д.Н. повторно обратился с заявлением о переводе в целях личной безопасности, его заявление было рассмотрено№ согласно заключению ГУФСИН России по Свердловской области от 14.11.2019 г. перевод Лебедева Д.Н. в другую исправительную колонию за пределами Свердловской области является целесообразным. Согласно вышеприведенной Инструкции, ГУФСИН России по Свердловской области должен направить в ФСИН России пакет документов для принятия решения о переводе. Таким образом, права и законные интересы Лебедева Д.Н. не нарушены, вопрос о его переводе в исправительное учреждение будет решен ФСИН России после получения документов из территориального органа. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Лебедеву Дмитрию Николаевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения, действий незаконным, необоснованным, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова