Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Л.З.Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-975/2019 по иску Шамина Александра Вячеславовича к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Шамин А.В. обратился с административным иском к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение по месту жительства, расположенное на территории Забайкальского края.

В обоснование требований указал, что родился в г. Чите Читинской области, проживал, совершил преступление и был осужден в г. Чите Забайкальского края, для отбывания наказания был этапирован в исправительное учреждение Красноярского края, в июне 2019 г. обратился с заявлением о переводе в ИУ Забайкальского края, однако ответом от 29.07.2019 г. в удовлетворении просьбы было отказано, кроме того, им был получен ответ от 20.08.2019 г. с отказом по его обращению, поступившему из Генеральной прокуратуры, также по вопросу перевода в ИУ Забайкальского края, с момента взятия под стражу 25.04.2016 г. не видел ни мать, ни сына, с июня 2016 г. находится в исправительных учреждениях, находящихся далеко от г. Читы, в связи с чем, его мать – пенсионер и сын не имеют возможности приехать к нему на свидание, тем самым нарушается ст. 8 Европейской Конвенции, право на частную и семейную жизнь, в связи с удаленностью исправительного учреждения его девушка прекратила с ним общение, после освобождения опасается за себя в момент следования к месту жительства, что также является одним из оснований для его перевода.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается доказательствами по делу, что Шамин А.В. до ареста проживал по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Ватутина, д. 25, кв. 93.

Шамин А.В. осужден 25.04.2016 г. Железнодорожным районным судом г. Читы по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу на основании ч. 2 ст. 73 УИК РФ и указания ФСИН России от 05.09.2017 г. № исх-02-58901 осужденный Шамин А.В. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения указанной категории осужденных.

Постановлением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 01.02.2019 г. осужденный Шамин А.В. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с ч. 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Административный истец неоднократно обращался с заявлением о переводе в исправительное учреждение Забайкальского края. В ответах УИПСУ ФСИН России от 29.07.2019 г. № ОГ-12-28168 и от 20.08.2019 г. № ОГ-12-31906 отказано в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» (далее – Порядок).

В соответствии с. п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Красноярскому краю оснований, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Шамина А.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Шамина А.В. из ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции (решение МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92).

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Шамин А.В. не представил.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как права и законные интересы административного истца, в том числе гарантированные положениями ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушены, потому что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Шамину Александру Вячеславовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова