Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Л.З. Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-982/2019 по иску Мухидинова Абдулло Рахимовича к ФСИН России о признании действий незаконными, направлении в иное исправительное учреждение

установил:

Мухидинов А.Р. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действия по переводу из одного ИУ в другое незаконным, обязании устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов путем его перевода в ФКУ ИК-8 Тамбовской области либо в иное, расположенное ближе к месту проживания родственников.

В обоснование требований указал, что на основании приговора Смоленского районного суда Смоленской области от 13.06.2018 г. он был направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, 27.12. 2018 г. был переведен в ЕПКТ и направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, после чего, 12.03.2019 г. был переведен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, где отбывает наказание в настоящее время. Считает, что перевод в ФКУ ИК-3 является незаконным и необоснованным, после отбытия наказания в ЕПКТ должен быть переведен обратно в ФКУ ИК-8, переводом в ФКУ ИК-3 нарушены его права, свободы и законные интересы, так как его семья: жена и малолетний ребенок, проживающие в г. Электростали Московской области, ввиду отсутствия денежных средств и времени на дорогу, не могут воспользоваться своим правом на длительные и краткосрочные свидания с ним.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Мухидинов А.Р. до ареста проживал по адресу: Московская область, г…., ранее судим.

Осужден 13.06.2018 г. Смоленским районным судом по ст. 322, ст. 228.1 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области осужденный Мухидинов А.Р. прибыл 04.10.2018 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, был переведен 29.12.2018 г. в ЕПКТ при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области для дальнейшего отбывания дисциплинарного взыскания.

Согласно ч. 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с ч. 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В целях обеспечения личной безопасности, на основании ч.2 ст. 73 УИК РФ и персонального наряда ФСИН России от 14.02.2019 г. № исх-2-9166 осужденный Мухидинов А.Р. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, где имелись условия для размещения указанной категории осужденных.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» (далее – Порядок).

В соответствии с. п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по ЯНАО, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Мухидинова А.Р. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В ходе судебного разбирательства суду представлено заключение о целесообразности перевода Мухиддинова А.Р., которое является обоснованным и мотивированны. Соответственно у ФСИН России имелись основания для перевода административного истца ФКУ ИК-3.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия должностных лиц ФСИН России по направлению административного истца для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО являются законными и обоснованными; права, свободы и законные интересы осужденного Мухидинова А.Р. не нарушены, потому что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Мухидинову Абдулло Рахимовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, направлении в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова