Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Ю.С. Варанкина, рассмотрев жалобу

Генерального директора ООО «Эксперт-Центр» Шлыгиной М.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 08.07.2019, которым Генеральный директор ООО «Эксперт-Центр» Шлыгина М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового Генеральный директор ООО «Эксперт-Центр» Шлыгина М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Генеральный директор ООО «Эксперт-Центр» Шлыгина М.М. с постановлением мирового судьи не согласилась, представила жалобу в которой просила отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием вины должностного лица.

Генеральный директор ООО «Эксперт-Центр» Шлыгина М.М. в суд не явилась, извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления мирового судьи, Генеральный директор ООО «Эксперт-Центр» Шлыгина М.М. в нарушение п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ несвоевременно представила декларацию по НДС за 4 квартал 2018 года. Срок предоставления декларации – не позднее 25.01.2019, фактически декларация была представлена – 04.02.2019.

В связи с чем мировой судья пришел к выводу о наличии в действия заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Вместе с тем данные выводы не учитывают следующее.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Из решения ИФНС № 6 по г. Москве от 24.06.2019 следует, что налоговая отчетность - декларацию по НДС за 4 квартал 2018 года была направлена ООО «Эксперт-Центр» по телекоммуникационным каналам связи своевременно 25.01.2019, но вследствие нарушения налоговым органом сроков направления уведомления об отказе в приеме налоговой декларации, повторно декларация была предоставлена 04.02.2019, т.е. с нарушением срока. Из решения налогового органа следует, что нет вины юридического лица в нарушении сроков предоставления декларации, в связи чем отказано в привлечении ООО «Эксперт-Центр» к налоговой ответственности по данному факту.

Таким образом, Генеральный директор ООО «Эксперт-Центр» Шлыгина М.М. приняла исчерпывающие меры для сдачи в срок налоговой отчетности.

Несмотря на вышеприведенные требования Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы заявителя надлежащей оценки мирового судьи не получили, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела им не приняты.

Такое разрешение дела не отвечает установленным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Изложенное в совокупности подтверждает отсутствие оснований для привлечения названного должностного лица к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного .5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как его вина в невыполнении требований закона в установленный срок. В рассматриваемой ситуации налоговая декларация была направлена своевременно.

В силу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Генерального директора ООО «Эксперт-Центр» Шлыгиной М.М. подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 08.07.2019, которым Генеральный директор ООО «Эксперт-Центр» Шлыгина М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Ю.С. Варанкина