Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Л.З. Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-934/2019 по иску Умарова …. к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение Чеченской Республики

установил:

Умаров А.Р. обратился с административным иском к ФСИН России о незамедлительном переводе для дальнейшего отбывания наказания из УФСИН России по Республике Карелия в исправительное учреждение Чеченской Республики.

В обоснование требований указал, что является уроженцем г. Грозного Чеченской Республики, осужден Ленинградским областным судом г. Санкт-Петербурга по ч.2 ст. 105 УК РФ на срок 16 лет 6 мес. строгого режима, в настоящее время содержится в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, куда был этапирован 14.07.2015 г., невозможность его пребывания в местах лишения свободы в Республике Карелия обусловлена тем, что у него больше не здоровья отбывать свой срок, ему противопоказаны климатические условия, у него сильно ухудшилось состояние здоровья, стал физически нетрудоспособным, с 2015 года, находясь в Республике Карелия, жалуется врачам на состояние здоровья, прошел две врачебных комиссии и был признан физически нетрудоспособным, его жизнь стоит под угрозой, так как во время войны, в 2002 году, признан потерпевшим при убийстве его родной сестры, все его родственники проживают на территории Чечни, лишен возможности общения со своей семьей, социально-полезные связи с родными нарушены, так как они в связи с состоянием здоровья, материальным положением и расстоянием не могут к нему приехать. Считает, что его нахождение в УФСИН России по Республике Карелия нарушает положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Конституции РФ, ст. 3 и ст. 8 Конвенции по правам человека.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Умаров А.Р. уроженец г. Грозный Чеченской Республики согласно данным паспорта и приговору суда до осуждения зарегистрирован и проживал по адресу: …. ранее не судим. Осужден 26.11.2014 г. Ленинградским областным судом по п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 16 годам 6 мес. лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 мес., с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу на основании ч. 2 ст. 73 УИК РФ и указания ФСИН России от 18.06.2015 г. № исх-03-36945 осужденный Умаров А.Р. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по Республике Карелия, где имелись условия для размещения указанной категории осужденных.

Согласно справке по личному делу, Умаров А.Р. 20.07.2015 г. прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.

На основании части 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» (далее – Порядок).

В соответствии с. п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по Республике Карелия, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Умарова А.Р. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется, его личной безопасности со стороны других осужденных ничего не угрожает, информация о совершении в отношении осужденного Умарова А.Р. каких-либо противоправных действий со стороны других осужденных отсутствует.

Кроме того, заболеваний, являющихся медицинским противопоказанием к отбыванию наказания в местностях, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254, у осужденного Умарова А.Р. не выявлено.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Умарова А.Р. из УФСИН России по Республике Карелия.

Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции (решение МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92).

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Умаров А.Р. не представил.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как права и законные интересы осужденного Умарова А.Р., в том числе гарантированные положениями ст. 3 и ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушены, потому что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Умарову … в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение Чеченской Республики.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова