Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 30 октября 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

ООО "СпецСтройУниверс", адрес (место нахождения): 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 15, корп. 5, оф. 201, эт. 2, ИНН 7702758479, ОГРН 1117746261599, дата регистрации юридического лица - 6 апреля 2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "СпецСтройУниверс" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

8 августа 2019 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от 7 августа 2019 г. № УТК-341/2019 проведен осмотр объекта культурного наследия федерального значения "Дом, XVIII-XIX вв." по адресу: г. Москва, Большой Толмачевский пер., д. 5, стр. 7 (далее - Объект).

Объект принят под государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР".

Предмет охраны Объекта определен протоколом заседания Комиссии по вопросам рассмотрения особенностей объектов культурного наследия от 20 июня 2012 г. № 14.

Собственником Объекта является ООО "Пушкиностройиндустрия" (ранее - ООО "Пушкиносельстройиндустрия"), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 марта 2015 г. № 77-АС 055052.

Охранное обязательство собственника Объекта утверждено приказом Мосгорнаследия от 27 января 2017 г. № 34.

ООО "СпецСтройУниверс" является подрядной организацией по выполнению ремонтнореставрационных работ на Объекте на основании договора от 21 мая 2018 г. № 112/2018.

Мосгорнаследием по Объекту согласованы проектная документация "Проект реставрации с приспособлением под административные цели" от 10 января 2013 г. № 16-02- 1947/8-(12)-2 и рабочая документация "Проект реставрации с приспособлением под административные цели. Колористическое решение интерьеров, лестничные ограждения, столярные заполнения дверных проемов" от 31 октября 2017 г. № ДКН-16-09-1937/7-1, а также выдано разрешение на проведение работ по сохранению Объекта от 29 декабря 2018 г. со сроком действия до 20 декабря 2020 г.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору (отчет от 8 августа 2019 г. № 180/2019 с материалами фотофиксации) установлен факт проведения штукатурных работ на пилонах ограды Объекта, которые не предусмотрены согласованной проектной документацией и разрешением на проведение работ.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 21 августа 2019 г. дела об административном правонарушении № 16-236 АД 2019 в отношении ООО "СпецСтройУниверс" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В ходе расследования установлено, что ООО "СпецСтройУниверс" снесены белокаменные пилоны ворот Объекта, вместо которых возведены новые, из кирпича, которые оштукатурены. Проведение указанных работ не соответствует согласованной проектной документации и выданному разрешению на проведение работ по сохранению Объекта. Согласно согласованного проекта реставрационных работ, пилоны ограды и ворот должны быть реставрированы из белого камня без штукатурки.

ООО "СпецСтройУниверс" знало о статусе Объекта, установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры.

ООО "СпецСтройУниверс" обязано было проводить работы по сохранению Объекта в строгом соответствии с согласованной Мосгорнаследием проектной документации и выданным разрешением, однако не приняло все зависящие от него меры по исполнению возложенных на него обязательств по сохранению объектов культурного наследия и не исполнило их надлежащим образом.

Законный представитель ООО "СпецСтройУниверс" в суд не явился, извещен.

Виновность ООО "СпецСтройУниверс" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра с фотоснимками, служебными записками Мосгорнаследия, письменными показаниями свидетелей В.В.Требинского, Е.Н.Гусева, И.В.Тищенко, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "СпецСтройУниверс" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает, что результате правонарушения ООО "СпецСтройУниверс" причинило вред объекту культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "СпецСтройУниверс" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (Мосгорнаследие); ИНН 7705021556; КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140; р/счет 40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 044525000.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина