Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2019 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Чепрасова Н.В., с участием представителя ООО «Агроторг» по доверенности Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 397 района Замоскворечье города Москвы ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (тридцать тысяч) рублей.

ООО «Агроторг» с постановлением не согласилось, направило в суд жалобу, в которой просило постановление отменить из-за отсутствия вины общества, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» по доверенности Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить, производство по делу прекратить, поскольку ООО «Агроторг» были предприняты все необходимые меры.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит .

В силу Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Агроторг» послужили факты продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а именно 22 июня 2019 года по адресу: город Москва, ул. ***, дом *** продавцом-кассиром магазина «Пятёрочка» Д., а также продавцом-кассиром Ф.

Вывод о виновности ООО «Агроторг» мировой судья сделал на основании собранных по делу доказательств. С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, все работники магазина ООО «Агроторг» ежедневно на утреннем собрании инструктируются старшим продавцом о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, о чем ежедневно расписываются в «Журнале о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним», каждый под своей фамилией. В магазине имеются информационные плакаты, напоминающие о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним. На мониторе кассы продавца — кассира установлена заставка, которая высвечивается при проведении алкоголя через кассу, которая каждый раз напоминает кассирам о необходимости проверки документов при продаже алкоголя. В должностной инструкции продавца — кассира указано, что кассир должен знать и соблюдать правила реализации товаров в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, стандартами и правилами продажи отдельных видов товаров, включая правила реализации алкогольной продукции (запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним).

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «Агроторг» предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

Изложенное не противоречит практике Верховного Суда РФ (Постановление от 03.04.2017 № 32-АД17-5).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 397 района Замоскворечье города Москвы от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Агроторг» отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Н.В. Чепрасова