Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-920/2019 по административному иску Тепикина Юрия к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании решений незаконными, подлежащим отмене

Установил:

Тепикин Ю. обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г.Москве, УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решения УВМ по САО ГУ МВД России по г. Москве о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, признании незаконным отказ УВМ ГУ МВД России по г.Москве в отмене данного решения.

В обоснование требований указал, что проживает в России давно, неоднократно получал разрешения на работу для ВКС, осуществляет работу в должности коммерческого директора в ООО «ГринТех Энерджи». По месту жительства характеризуется положительно. Он не принимал участия в деятельности организаций, которые включены в перечень, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, также не поддерживал деятельность таких организаций.

Представитель административного истца Зангиева А.Ш. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель УВМ ГУ МВД России по г.Москве Ирков А.Е. и представитель УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве Саляхетдинова С.З. в судебном заседании доводы административного истца не признали.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с п.10 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин участвует в деятельности организации, включенной в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также в случае принятия межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества этого иностранного гражданина или лица без гражданства либо при наличии вступившего в законную силу решения суда о приостановлении операций по банковским счетам и других операций с денежными средствами или иным имуществом этого иностранного гражданина или лица без гражданства - до отмены соответствующего решения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 15 июля 2019 г. УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в отношении Тепикина Ю., гражданина Украины, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до 15.07.2022 г.

Из решения следует, что по имеющейся информации Тепикин Ю. причастен к деятельности, запрещенной на территории РФ украинской организации «Правый сектор»; находясь на Украине, Тепикин Ю. вступил в состав украинской праворадикальной организации из числа местных националистов для партизанской войны с Россией, по результатам своей деятельности получал поощрения и грамоты; на территории Московской области распространял идеологические и агитационно-пропагандистские материалы с целью вовлечения россиян в деятельность группировки. Деятельность данной организации решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2014 г. запрещена.

Указанная в решении информация подтверждается рапортом начальника ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции А.В. Кузьменко, начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по САО ГУ МВД Росси по г. Москве подполковника полиции А.Н. Маскунова, не доверять которым у суда оснований не имеется, а потому решение является законным и обоснованным.

Тепикин Ю. направил в УВМ ГУ МВД России по г.Москве заявление об отмене решения.

Письмом от 16.09.2019 г. ему в удовлетворении просьбы было отказано.

Административный истец ссылается на длительное проживание в России, осуществление трудовой деятельности, положительные характеристики с места работы.

Суд учитывает данные обстоятельства, но считает, что по настоящему делу реализация миграционным органом своих полномочий в отношении административного истца соответствует охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена противоправным поведением последнего.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве и решение ГУ МВД России по г. Москве является законным, вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в пределах полномочий государственного органа, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Тепикину Юрию в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании решений незаконными, подлежащим отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова