Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-2201/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 24 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2019 года.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Багрова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «*****», ИНН 7702428008, ОГРН 1187746004346, дата регистрации 09 января 2018 года, расположенного по адресу: г.Москва, *****., д.55, стр.1, эт/пом/ком. 1/I/1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

Права и обязанности представителю ООО «*****», предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «*****» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Здания по адресу: *****., д.55; Садовническая ул., д.62, стр.1-9, расположены в границах объекта культурного наследия федерального значения «Территория культурного слоя «Садовнических слобод», XVI-XVII вв. н.э», «Культурный слой «Земляного города», (Скородома), XVI-XVII вв. н.э», расположенного по адресу: г.Москва, ЦПО, район Якиманка, район Замоскворечье, Берсеневская набережная, Софийская набережная, Раушская набережная, Космодамианская набережная. Большой Краснохолмский мост, *****ережная, Болотная набережная (далее Объект) в охранных зонах №001 «Территория зона охраняемого природного ландшафта», №001 «Зона регулирования застройки», №001 «Зона строгого регулирования застройки», утвержденных Постановлением Правительства Москвы №545 от 07 июля 1998 года.

Сотрудником Мосгорнаследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 08 августа 2019 года №*****проведен осмотр Объекта, в ходе которого установлено, что проводятся работы по демонтажу существующей застройки по адресу: Садовническая ул., д.62, стр.5, 6, расположенной в границах Объекта, что не соответствует режимам использования земель и градостроительным регламентам. Проектная документация по корректировке проектной концепции объекта «Многофункциональный жилой комплекс элит-класса» по адресу: Садовническая ул., д.62, стр.5,6, разработанная ООО «*****» в Мосгорнаследие на рассмотрение не поступала. Раздел об обеспечении сохранности объекта археологического наследия в Мосгорнаследие на рассмотрение не поступал.

ООО «*****» заключило с ООО «*****» договор подряда №11/032019 от 11 марта 2019 года на выполнение работ по сносу Объектов, вывозу и утилизацию строительного мусора (отходов) со строительной площадки на земельных участках с кадастровым номером 77:01:002014:6331 и 77:01:0002014:4515, расположенных по адресу: г.Москва, ЦАО, район Замоскворечье, Садовническая улица 62.

Таким образом, ООО «*****» являясь заказчиком работ по демонтажу существующей застройки на Объекте по договору подряда нарушило требования ст.ст. 33, 34, 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Представитель ООО «*****» *****а Д.М., в судебном заседании вину не признала, пояснила, что между ООО «*****» и ООО «*****» был заключен договор подряда, все работы на Объекте производились ООО «*****», в связи с чем в действиях ООО «*****» отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Мосгорнаследия Герасимов М.А., в судебном заседании просил привлечь ООО «*****» к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административном правонарушении, добавил, что неправильное указание наименования Общества в протоколе об административном правонарушении является технической ошибкой.

Выслушав пояснения лиц, вина ООО «*****» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2019 года; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 07 августа 2019 года; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории от 08 августа 2019 года; - фотоматериалом; - предписанием о приостановлении работ от 09 августа 2019 года; - решением об изъятии ордера; - выпиской из ЕГРЮЛ; - постановлением Правительства г.Москвы от 24 августа 2010 года; - указом Президента РФ от 20 февраля 1995 года; - приказом Министерства культуры РФ; - согласованием раздела проектной документации об обеспечении сохранности объектов археологического наследия при проведении земляных, строительных работ; согласованием раздела об обеспечении сохранности объекта культурного (археологического) наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории от 05 сентября 2019 года; - протоколом опроса свидетеля; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

К доводам представителя *****ой Д.М. об отсутствии вины суд относится критически, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. ООО «*****», являясь заказчиком работ не организовало должным образом контроль за проведением работ, могло и должно было предпринять меры по соблюдению требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняла для этого все зависящие от него меры.

Неверное указание юридического лица ООО «*****» в протоколе об административном правонарушении, а также в представленных материалах дела суд расценивает как техническую ошибку, которая не является существенной и не влияет на квалификацию действия ООО «*****».

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «*****» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «*****», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «*****», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «*****» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «*****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) на расчетный счет № 40101810045250010041, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН 7705021556, КБК 83011690020028009140, КПП 770501001, код ОКТМО 45376000.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Багрова