Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре Л.З. Беруашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-932/2019 по иску Дерибизова Андрея Владимировича к первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И., ФСИН России о признании отказа незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Дерибизов А.В. обратился с административным иском к первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И. о признании отказа в его переводе незаконным, обязании перевести в ИК-6 г. Соль-Илецка Оренбургской области.

В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ОИК-2/2 г. Соликамска Пермского края, его родители: отец – Дерибизов В.Н., который является пенсионером, инвалидом 2 группы, имеет тяжелое психическое заболевание, мать – Дерибизова Л.С., является пенсионером, перенесла ряд хирургических операций, имеет заболевания сердца, и другие родственники, проживают в г. Оренбурге и Оренбургской области и не имеют возможности ввиду их материального положения и удаленности исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, приезжать к нему на свидания, в Оренбургской области имеется аналогичная ИК особого режима, в которой он мог бы отбывать наказание, удаленность исправительного учреждения отрицательно сказывается на его социальных связях с близкими родственниками, а также на получение полноценной, квалифицированной юридической помощи от своего адвоката. Обращался к ответчику с просьбой о переводе его в ИК-6 особого режима, расположенную в Оренбургской области, вблизи места проживания его близких родственников, ответом от 05.04.2019 г. №ОГ-12-12447 в удовлетворении просьбы было отказано, с чем не согласен.

Административный истец на момент рассмотрения иска находился в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. против удовлетворения требований возражал.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно приговору суда Дерибизов А.В. до ареста проживал по адресу: Республика Карелия, г…. ранее не судим.

Осужден 15.09.1997 г. Верховным судом Республики Карелия по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ; п. «г,е,з,и» ст. 102; ст. 40 УК РСФСР по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно определить исключительную меру наказания – смертную казнь. Указом Президента РФ от 03.06.1999 г. № 697 «О помиловании» смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. Постановлением Соликамского городского суда Пермской области от 21.04.2005 г. приговор Верховного суда Республики Карелия от 15.09.1997 г. привести в соответствие с действующим законодательством: считать осужденным по статьям 102 п. «г,е,з» УК РСФСР (в редакции 1960 года); 158 ч.2 п. «в» УК РФ (в редакции 1996 года); 40 УК РСФСР к пожизненному лишению свободы.

По общему правилу, закрепленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (ч.1 ст. 73 и ч.1 ст. 81 УИК РФ).

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ и указанием ГУИН Минюста России от 06.12.1999 г. № 18/7-2092 Дерибизов А.В. был направлен для отбывания наказания в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства своих родственников, осужденный Дерибизов А.В. обратился с просьбой о переводе в исправительную колонию, расположенную на территории Оренбургской области.

Решением УИПСУ ФСИН России, за подписью В.И.Лещева, от 05.04.2019 г. №ОГ-12-12447 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных законом.

Суд учитывает, что положения ч.4 ст. 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно информации, предоставленной ГУФСИН России по Пермскому краю, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Дерибизова А.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

По мнению суда, в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Дерибизова А.В. из ГУФСИН России по Пермскому краю, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названы обстоятельства, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, так как принятое решение от 05.04.2019 г. №ОГ-12-12447 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции (решение МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92).

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Дерибизов А.В. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Дерибизову Андрею Владимировичу в удовлетворении требований к первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И., ФСИН России о признании отказа незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова