Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Беруашвили Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-931/2019 по иску Бородина Дмитрия Сергеевича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение Забайкальского края

установил:

Бородин Д.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании ответа первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России Лещева В.И. от 23.01.2019 г. № ОГ-12-2278 незаконным, обязании перевести для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение Забайкальского края.

В обоснование требований указал, что 05.12.2018 г. обратился в УИПСУ ФСИН России по вопросу перевода по месту осуждения и проживания до ареста, в связи с состоянием здоровья и невозможностью поддерживать социально-полезные связи с единственным родственником – сестрой из-за удаленности региона, в котором он отбывает наказание, находясь в ИК-43, длительное время не получал бандероли, передачи и посылки, однако в удовлетворении просьбы было отказано в связи с отсутствием оснований. С указанными действиями не согласен, так как считает, что они нарушают его права, находится в ИК-43 ФКУ ОИУ-26 вопреки приказу Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254, так как имеет хроническое кожное заболевание, отказ в переводе не соответствует требованиям вышеуказанного приказа.

Административный истец на момент подачи иска находится в ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель ФСИН России Семенов В.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бородин Д.С. до ареста проживал по адресу: Забайкальский край, …, ранее не судим.

Осужден 10.07.2018 г. Борзинским районным судом Забайкальского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В связи с отсутствием условий для размещения в колонии строгого режима Забайкальского края (по месту осуждения и проживания до ареста), после вступления приговора в законную силу на основании части 2 статьи 73 УИК РФ и указания ФСИН России от 31.08.2018 г. № исх-03-63060 осужденный Бородин Д.С. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 статьи 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, расположенное в Забайкальском крае. Решением УИПСУ ФСИН России от 23.01.2019 г. № ОГ-12-2278 в удовлетворении просьбы было отказано с учетом требований части 2 статьи 73 УИК РФ, а также ввиду отсутствия оснований, предусмотренных законом, и медицинских противопоказаний.

Частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Красноярскому краю оснований, предусмотренных законом, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Бородина Д.С. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

Кроме того, медицинские противопоказания согласно приказу Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы» для отбывания наказания осужденного Бородина Д.С. в исправительном учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю отсутствуют.

Согласно информации управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России по имеющимся заболеваниям Бородин Д.С. состоит под диспансерным наблюдением в филиале «Медицинская часть № 15» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, в ходе которого осужденному проводятся клинико-лабораторные и инструментальные исследования, консультации врачей-специалистов.

Медицинское обеспечение Бородина Д.С. организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Применительно к названным законоположениям, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Бородина Д.С. из ГУФСИН России по Красноярскому краю, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как ответ УИПСУ ФСИН России от 23.01.2019 г. № ОГ-12-2278 является законным и обоснованным, принят с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Бородин Д.С. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Бородину Дмитрию Сергеевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение Забайкальского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова