Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Багрова О.А. Дело № 7-721/2020

РЕШЕНИЕ

24 января 2020 года город Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» Фадеева Д.А. на постановление № 19-44-И01-00059/01 заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ города Москвы) от 07 мая 2019 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее - КоАП г. Москвы), в отношении общества с ограниченной ответственностью «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 19-44-И01-00059/01 заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ города Москвы от 07 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» (далее – ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года постановление № 19-44-И01-00059/01 заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ города Москвы от 07 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Нигматуллина А.Р. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Общества Фадеев Д.А., не оспаривая фактические обстоятельства по делу и вину ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» в его совершении, просит об изменении постановления должностного лица и решения судьи районного суда в части вида назначенного Обществу административного наказания с административного штрафа на предупреждение, ссылается на то, что ранее Общество, которое является субъектом малого предпринимательства, не привлекалось к административной ответственности, отсутствуют факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и иные неблагоприятные последствия, перечисленные в ст. 3.4 КоАП РФ; выявленное административным органом нарушение было устранено Обществом; в действиях ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, так как здание по адресу: г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 60/2 является жилым домом.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ», извещённые в установленном порядке (л.д. 76, 78), не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании по обстоятельствам дела опрошен Главный инспектор Технической инспекции ОАТИ г. Москвы <***>, который подтвердил обстоятельства, изложенные в процессуальных документах, составленных по настоящему делу, пояснил, что 13 марта 2019 года в 11 часов в ходе мероприятия по контролю по адресу: г. Москва, ул. Б.Поляка, д. 60/2 установлено нарушение требований к внешнему виду и содержанию фасада нежилого здания, принадлежащего на праве собственности ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ», а именно: баннер, натянутый на фасад, был загрязнён, повреждён, также на нём имелись посторонние надписи (граффити), выполненные по всему периметру здания. Указанное проверочное мероприятие осуществлялось на основании обращения заместителя главы управы района Якиманка города Москвы. Ранее на фасаде указанного здания, расположенного ЦАО г. Москвы, также выявлялись посторонние надписи, повреждения и загрязнение баннера, в связи с чем жители района обращались в управу. ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» не проводит никакие работы по данному адресу, однако фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Главного инспектора Технической инспекции ОАТИ г. Москвы <***>, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоёмов.

В целях повышения качества уборки и содержания территорий, наведения чистоты и порядка в городе, усиления контроля по этим направлениям работы постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018-ПП утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве (далее - Правила), в соответствии с пунктом 1 которых установлена обязанность для всех юридических лиц, расположенных или осуществляющих свою деятельность в городе Москве, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностным лицам и гражданам строго руководствоваться указанными .

Согласно п. 10.11 Правил руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с Законом города Москвы от 01.07.96 № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы», постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. № 651-ПП «Об утверждении норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» и др.).

Согласно материалам дела, 13 марта 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 60/2 главным инспектором Технической инспекции ОАТИ города Москвы в ходе мероприятия по контролю установлено нарушение ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» п. 10.11 Правил, выразившееся в нарушении требований к внешнему виду и содержанию фасада нежилого здания: баннер, натянутый на фасаде здания, был повреждён, загрязнён, также на баннере присутствовали посторонние надписи.

Указанные действия ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, кроме показаний главного инспектора <***>, также подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; поручением заместителя начальника Инспекции от 12 марта 2019 года № 19-44-А140720; рапортом главного инспектора Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 13 марта 2019 года; фотоматериалом; сведениями ФГИС ЕГРН; а также другими доказательствами.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ОАТИ г. Москвы и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, поскольку здание по адресу: г. Москва, ул. Б.Полянка, д. 60/2 является жилым, опровергается сведениями из ФГИС ЕГРН, согласно которым здание по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 60/2 является нежилым.

Указанное обстоятельство также подтвердил в свих последовательных, непротиворечивых показаниях свидетель <***>, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, данные о наличии причин для оговора Общества с его стороны отсутствуют, в связи с чем его показания являются достоверными.

Равным образом доводы заявителя о наличии оснований для изменения назначенного ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» наказания с административного штрафа на предупреждение не влекут удовлетворение жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

За совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, санкцией предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, назначено Обществу должностным лицом ОАТИ в соответствии с характером и обстоятельствами свершённого им на территории ЦАО г. Москвы противоправного деяния, данных о юридическом лице.

Административное наказание соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 19-44-И01-00059/01 заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 07 мая 2019 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «КЕСКО-ТЕРМИНАЛ», оставить без изменения, жалобу защитника Общества Фадеева Д.А. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко